各電力企業(yè)：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和國(guó)家能源局、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查要求，我辦制定了《2018年度山東省電力安全監(jiān)管檢查計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照計(jì)劃做好相關(guān)工作。

山東能源監(jiān)管辦

2018年2月26日

2018年度山東省電力安全監(jiān)管檢查計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全監(jiān)管工作，更好地履行電力安全監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，經(jīng)研究，特制定2018年度電力安全監(jiān)管檢查計(jì)劃，具體內(nèi)容如下。

一、檢查依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》、《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

二、檢查方式

(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合。將國(guó)家能源局和省委、省政府有關(guān)部署要求和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為檢查重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)工作落實(shí)和問(wèn)題整改。

(二)堅(jiān)持集中督查和隨機(jī)抽查相結(jié)合。根據(jù)檢查內(nèi)容，采取集中組織的綜合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等多種方式開(kāi)展檢查，提升監(jiān)管檢查效能。

(三)推進(jìn)落實(shí)安全屬地責(zé)任。以建立電力安全生產(chǎn)屬地管理和部門(mén)監(jiān)管相結(jié)合，以屬地管理為主的監(jiān)管模式為重點(diǎn)，積極推進(jìn)市、縣兩級(jí)電力安全監(jiān)管屬地責(zé)任落實(shí)，明確責(zé)任部門(mén)，對(duì)電力企業(yè)實(shí)行“網(wǎng)格化、實(shí)名制”管理，消除監(jiān)管盲區(qū)。

三、檢查安排

(一)基層企業(yè)、工程項(xiàng)目安全主體責(zé)任落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管

1. 檢查對(duì)象：基層發(fā)、供電企業(yè)、電力建設(shè)工程。

2. 檢查重點(diǎn)：電網(wǎng)、發(fā)電省公司安全管理穿透力、執(zhí)行力情況，基層一線生產(chǎn)、建設(shè)安全責(zé)任落實(shí)和規(guī)章制度執(zhí)行情況。

3. 檢查方式：成立由監(jiān)管人員和相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成的檢查組，隨機(jī)抽取5至10家單位開(kāi)展督查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

4. 時(shí)間安排：二季度

(二)市、縣屬地電力安全監(jiān)管體系建立及責(zé)任落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管

1. 檢查對(duì)象：市、縣電力企業(yè)及在建電力工程項(xiàng)目

2. 檢查重點(diǎn)：通過(guò)檢查企業(yè)，了解掌握市、縣兩級(jí)電力安全監(jiān)管屬地責(zé)任部門(mén)是否明確，監(jiān)管職責(zé)是否履行。

3. 檢查方式：成立由監(jiān)管人員和相關(guān)專(zhuān)家組成的檢查組，隨機(jī)抽取2至3地市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

4. 時(shí)間安排：二、三季度

(三)發(fā)電企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管

1. 檢查對(duì)象：發(fā)電企業(yè)。

2. 檢查重點(diǎn)：發(fā)電廠環(huán)保設(shè)施健康狀況、穩(wěn)定運(yùn)行情況、檢修維護(hù)情況。

3. 檢查方式：成立由監(jiān)管人員和相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成的檢查組，隨機(jī)抽取5至10家單位開(kāi)展督查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

4. 時(shí)間安排：三季度

(四)重大活動(dòng)保電檢查

1. 檢查對(duì)象：電網(wǎng)、發(fā)電省公司;抽查基層發(fā)、供電企業(yè)。

2. 檢查重點(diǎn)：涉及保電工作的重要輸電通道和重要廠站安全管理，排查治理設(shè)備隱患等工作落實(shí)情況;落實(shí)重要用戶供電方案情況。

3. 檢查方式：成立由監(jiān)管人員和相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成的檢查組，隨機(jī)抽取5家單位開(kāi)展督查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

4. 時(shí)間安排：二季度

(五)迎峰度夏及防汛現(xiàn)場(chǎng)檢查

1. 檢查對(duì)象：電網(wǎng)、發(fā)電省公司;抽查基層發(fā)、供電企業(yè)。

2. 檢查重點(diǎn)：電力省公司安全管理責(zé)任、電力企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)情況;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況;電力企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)情況，迎峰度夏方案、準(zhǔn)備工作開(kāi)展情況，建立防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)及落實(shí)責(zé)任情況;電網(wǎng)主要輸、變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、電氣設(shè)備的安全情況;新能源場(chǎng)站并網(wǎng)安全及網(wǎng)絡(luò)安全情況。

3. 檢查方式：隨機(jī)抽取10家單位，結(jié)合技術(shù)監(jiān)督檢查等工作開(kāi)展督查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

4. 時(shí)間安排：二、三季度

(六)冬季電力安全檢查

1. 檢查對(duì)象：電網(wǎng)、發(fā)電省公司;抽查基層發(fā)、供電企業(yè)和電力施工項(xiàng)目。

2. 檢查重點(diǎn)：電力省公司安全管理責(zé)任、電力企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)情況;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況;雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣防范工作開(kāi)展情況;電網(wǎng)企業(yè)負(fù)荷預(yù)測(cè)，運(yùn)行方式安排，輸變電設(shè)備運(yùn)行管理及迎峰度冬安全措施落實(shí)情況;發(fā)電企業(yè)發(fā)電設(shè)備和供熱設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，防寒防凍措施落實(shí)，燃煤電廠輸煤安全管理情況;施工項(xiàng)目安全主體責(zé)任和冬季施工安全措施落實(shí)情況。

3. 檢查方式：成立由監(jiān)管人員和相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成的檢查組，隨機(jī)抽取5至10家單位開(kāi)展督查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

4. 時(shí)間安排：四季度

四、工作要求

(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重監(jiān)管實(shí)效。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于分析問(wèn)題，查找具有普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題。對(duì)監(jiān)督檢查等監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或重大隱患，依法做出處理決定或整改要求，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤或復(fù)查，認(rèn)真督促企業(yè)全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)與地方政府電力行業(yè)管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。電力安全監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要通報(bào)各地安委會(huì)及地方電力安全管理部門(mén)，共同抓好問(wèn)題整改閉環(huán)，切實(shí)履行好工作職責(zé)，條塊結(jié)合，各司其職，形成合力，做好我省電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(三)堅(jiān)持依法行政，做到廉潔執(zhí)法。嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”要求，做到忠于職守、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法，實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查要始終堅(jiān)持依法行政，始終做到監(jiān)督檢查與教育相結(jié)合，堅(jiān)持保障安全監(jiān)管人員履職安全和人民群眾利益高度統(tǒng)一，努力維護(hù)好安全監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象。