就“三個一”電力發(fā)展思路的謀篇布局，記者日前采訪了國網(wǎng)四川省電力公司董事長、黨委書記石玉東。

 

創(chuàng)造性提出“三個一”電力發(fā)展思路

 

石玉東說，四川是全國清潔能源大省，水電技術可開發(fā)量約1.48億千瓦，居全國首位。得天獨厚的資源稟賦，為電力工業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎，四川正成為全國重要的清潔能源示范省和最大的清潔能源基地，四川電網(wǎng)也由局部電網(wǎng)躍升為全國規(guī)模最大的省級電網(wǎng)之一。

 

與此同時，四川電力工業(yè)也存在電源發(fā)展迅猛，電源側產(chǎn)能過剩；大小電網(wǎng)并存，電網(wǎng)側管理割裂；電價服務標準不統(tǒng)一，需求側增長乏力等問題。在此情形下，2016年，國網(wǎng)四川省電力公司從服務經(jīng)濟社會、推動四川省電力事業(yè)持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，突破四川電力固有格局，創(chuàng)造性提出“三個一”電力發(fā)展思路。

 

思路之一：堅持電源側“一盤棋”，促進清潔協(xié)調發(fā)展。著重推進節(jié)能減排和綠色發(fā)展，全力消納現(xiàn)有過剩發(fā)電產(chǎn)能；研究明確四川電網(wǎng)目標網(wǎng)架，促進四川水電和新能源在更大范圍消納；主動融入全國統(tǒng)一電力市場，提高受端省份消納積極性；落實“宜電則電”原則，挖掘四川省內消納潛力。

 

思路之二：堅持電網(wǎng)側“一張網(wǎng)”，促進安全智能發(fā)展。加快構建“一張網(wǎng)”格局，就是要打造清潔能源優(yōu)化配置平臺，著眼于在更大范圍消納清潔能源，促進電網(wǎng)互聯(lián)互通；打造電力商品公共交易平臺，著眼于服務經(jīng)濟發(fā)展，構建公平公正用電環(huán)境；打造供電服務均等化平臺，著眼于促進民生改善，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務均等化目標。

 

思路之三：堅持需求側“一同價”，促進普惠共享發(fā)展。在推進“一張網(wǎng)”的基礎上，理順電力管理體制，結合電價改革實際，逐步統(tǒng)一電價標準體系，實現(xiàn)四川省所有客戶共享優(yōu)質規(guī)范、高效便捷、公正公平的供電服務。

 

石玉東強調，構建“三個一”電力發(fā)展新格局，既是關系四川電網(wǎng)發(fā)展的核心問題，又是實現(xiàn)四川省電力事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本之道，更是推動地方社會經(jīng)濟發(fā)展、服務民生改善的重要舉措，也是踐行國家電網(wǎng)公司“努力超越、追求卓越”企業(yè)精神的具體體現(xiàn)。

 

“三個一”電力發(fā)展新格局成效初顯

 

石玉東說，在有關部門關心支持和社會各界共同努力下，目前“三個一”電力發(fā)展格局成效初顯。

 

“一盤棋”理念漸入人心。首先，電源開發(fā)更加科學有序、協(xié)調發(fā)展。電力外送通道建設加快推進，500千伏川渝第三通道的投運，預計可增加外送能力約200萬千瓦；川電外送第四回（鹽源-江西）特高壓直流工程，已獲國家能源局函復明確落點江西，正在抓緊開展前期工作，力爭盡快核準并及時開工建設。其次，立足四川省內大力推廣“以電代煤、以電代油、以水代火”，2016年完成水火替代、自備電廠停發(fā)替代電量113億千瓦時，同比增加33%；放眼省外主動融入全國統(tǒng)一電力市場，組建四川電力交易中心有限公司并獨立高效規(guī)范運轉。

 

“一張網(wǎng)”建設蹄疾步穩(wěn)。探索大小電網(wǎng)資源整合，加快縣級供電企業(yè)改革改制，完成了54家縣級供電子公司改為分公司，全面消除公司供區(qū)內代管體制。緊密結合四川省“五大經(jīng)濟區(qū)”和“項目年”布局，主動對接重要負荷城市、重點工業(yè)園區(qū)以及西成客專、蘭渝鐵路等重大工程項目用電需求?？朔W(wǎng)四川省電力公司異常困難的經(jīng)營形勢，在完成“十二五”固定資產(chǎn)投資1495億元的基礎上，2016年繼續(xù)保持260億元的高強度電網(wǎng)投入。

 

“一同價”進程有序推進。嚴格執(zhí)行各類電價規(guī)定，積極落實直購電等市場化政策，支持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，2016年減少用戶電費支出約60億元。認真落實國家“低保五保”免費用電政策，為四川省城鄉(xiāng)“低保戶”與農(nóng)村“五保戶”家庭減免電費6.7億元。積極推進居民生活用電同網(wǎng)同價工作，已有33家縣級供電公司經(jīng)四川省發(fā)改委批準實現(xiàn)居民用電與國網(wǎng)直供區(qū)同價，每年可減少當?shù)乩习傩针娰M支出近9.5億元。

 

石玉東指出，“三個一”的有效實施，推動了四川省電力工業(yè)綠色、清潔、高效發(fā)展。截至2016年底，全省發(fā)電總裝機突破9000萬千瓦，其中水電裝機超過7000萬千瓦，初步建成全國重要的清潔能源基地；全社會用電量達2101億千瓦時，成為全國第8個突破2000億千瓦時的省份，排名西部首位；全口徑外送電量達到1287億千瓦時，同比增長4.82%。

 

以“三個一”助力四川電力事業(yè)健康發(fā)展

 

石玉東說，國家電網(wǎng)公司要求充分發(fā)揮中央企業(yè)的“六個力量”作用，建設全球能源互聯(lián)網(wǎng)，促進綠色低碳發(fā)展。四川省委對建設美麗繁榮和諧四川、推動治蜀興川再上新臺階做出具體部署，同時也對實施“電能替代、清潔替代”等方面提出更高標準和要求。作為經(jīng)濟社會的基礎保障以及四川省轉型升級的支柱產(chǎn)業(yè)，四川省電力工業(yè)企業(yè)應在更廣范圍、更高水平、更高層次上謀求發(fā)展，才能更好服務美麗繁榮和諧四川建設。

 

堅持電源側“一盤棋”，全力助推美麗四川建設。嚴格執(zhí)行四川省《關于進一步加強和規(guī)范水電建設管理的意見》，科學統(tǒng)籌水電、新能源、天然氣發(fā)電等各類電源建設發(fā)展時序和規(guī)模。與此同時，還要大膽探索“川電走出去”戰(zhàn)略，從根本上化解四川電力產(chǎn)能過剩問題。

 

堅持電網(wǎng)側“一張網(wǎng)”，全力助推繁榮四川建設。電力能源是國民經(jīng)濟的重要基礎，更是建設繁榮四川的重要支撐和保障。電網(wǎng)作為電力鏈條上的核心環(huán)節(jié)，要更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，“一張網(wǎng)”是必要的前提和基礎。加快全川電網(wǎng)資源整合，切實發(fā)揮“大電網(wǎng)”在技術、資金、建設和運維以及應急響應方面優(yōu)勢。加快電網(wǎng)建設完善進程，通過“一張網(wǎng)”建設，實現(xiàn)四川省電網(wǎng)“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、建設、運營、管理），暢通電力投資渠道。認真實施電力助推脫貧攻堅，盡快補齊農(nóng)村特別是貧困地區(qū)供電基礎設施短板。

 

堅持需求側“一同價”，全力助推和諧四川建設。建設和諧四川，要求不斷滿足群眾日益增長的物質文化需求，增進社會公平正義。為更好落實四川省委、省政府決策部署，在推進“一張網(wǎng)”的基礎上，穩(wěn)步實施“一同價”，力爭早日實現(xiàn)同網(wǎng)同價同質同服務目標。一要進一步理順電價管理體制。結合“一張網(wǎng)”建設和電價改革，逐步統(tǒng)一電價體系。二要打造公平公正的用電環(huán)境。堅持以市場化建設為方向，切實推進四川電力交易中心更加高效運行。三要全力提升供電服務水平。自覺踐行“你用電，我用心”服務理念，把提升供電服務效率和質量，作為發(fā)展軟環(huán)境的重要組成部分。