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2011年，美國太陽能市場增長的趨勢有望繼續(xù)，國家環(huán)境保護(hù)總局首席執(zhí)行官Julia Hamm表示，在美國，太陽能發(fā)電容量預(yù)計在2011年至少翻一番。這種增長部分原因是因為從組件成本到電池的價格均有所下降所引起的。然而明年美國太陽能市場發(fā)展的主要驅(qū)動力將是政策，而不是價格。
根據(jù)彭博社10月25日發(fā)表的報告，稅收減免，資本支出補(bǔ)助，獎勵和可再生電信譽至少未來三年內(nèi)將成為美國太陽能發(fā)展的主要驅(qū)動力。
十月，太陽能CEO們齊聚太陽能國際（Solar Power International），只為一件事：只有出臺適當(dāng)?shù)膰夷茉赐顿Y標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)邦稅收減免方案擴(kuò)展以及聯(lián)邦貸款擔(dān)保，太陽能產(chǎn)業(yè)才能夠蓬勃發(fā)展。
“美國未來幾年最大的太陽能來源將仍然是政策，而不是光照。”彭博新能源財經(jīng)的研究主管 Milo Sjardin說道。在這十年中，美國的太陽能零售市場將由一種基本的，無補(bǔ)貼的競爭所引導(dǎo)，這將使得美國將成為世界上最有活力的太陽能市場之一。NV可再生能源副總裁Tom Fair表示，由于議會擴(kuò)大了稅務(wù)減免、創(chuàng)造了責(zé)任津貼制度，目前太陽能市場環(huán)境已經(jīng)變得穩(wěn)定了?！叭绻@些稅額獎勵持續(xù)一段時間的話，確實營造了一個更明確的投資環(huán)境。如果你知道了你的納稅情況從現(xiàn)在起會有幾年的時間，那么你可以投資一些在里面。”
TGP項目（Treasury Grant Program）是太陽能開發(fā)者在2009年到2010年間主要的獎勵措施之一。TGP項目允許商業(yè)太陽能項目擁有者收到30%的補(bǔ)助金來代替采取太陽能的投資稅收減免政策（ITC）。只要在2010年12月31日以前開工建設(shè)，并且在2016年12月31日完工的都是符合補(bǔ)助條件的申請者。美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會（SEIA）建議白宮和議會將開始日期延長到2012年12月31日，無論是作為目前存在的，還是通過直接付款機(jī)制。
美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席兼首席執(zhí)行官Rhone Resch表示，TFP項目已經(jīng)獲得了兩黨支持，并且政府表示，這是眼下當(dāng)務(wù)之急的。
“我認(rèn)為該項目已經(jīng)帶來了數(shù)以萬計的就業(yè)機(jī)會，這一點已經(jīng)得到了廣泛的認(rèn)可，”Resch說，“ 這可能是所有經(jīng)濟(jì)刺激法案中對于納稅人最高的回報?！?BR> 此外， Resch 說，為了處理終止布什時期的稅務(wù)減免政策，將有40%-50%的機(jī)會創(chuàng)建一個稅收法案，這其中很可能還包括TGP項目。
根據(jù)EuPD的研究，延長TGP項目兩年，到2015年將為太陽能行業(yè)創(chuàng)造新的以及相關(guān)就業(yè)機(jī)會的勞動力大約65000個，到2016年將超過5000MW的太陽能源。Resch說，這將對遭受最嚴(yán)重沖擊的州增加許多就業(yè)機(jī)會，像俄亥俄州，伊利諾伊州，賓夕法尼亞州等。
在加拿大，安大略省的上網(wǎng)電價方案幫助刺激太陽能產(chǎn)業(yè)增長，使得該省放棄煤的使用。加拿大太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會（CanSIA)主席Elizabeth McDonald表示，補(bǔ)貼是刺激增長的一種方法，但是隨著成本的下降，將不在需要補(bǔ)貼了，這是很容易理解的。
“雖然政府希望有上網(wǎng)電價補(bǔ)貼（Feed-in Tariff），他們同時也希望確信不會永久依靠它。” McDonald 說道，“你必須用一個承諾――隨著更多的吸收、更大的市場，成本將會下降，來抵消你補(bǔ)貼的需求?！?BR> 根據(jù)彭博社新能源財經(jīng)的研究，一個典型的光伏組件的成本在過去的兩年里已經(jīng)下降了一半多。不過，光伏（PV）和光熱（CSP）發(fā)電的成本是$200/MWh，是傳統(tǒng)煤炭火力發(fā)電$56/MWh價格的4倍，這一價格也是風(fēng)力發(fā)電的兩到四倍。
即便是太陽能可能不是最便宜的選擇，SEPA的Julia Hamm 表示太陽能對能源產(chǎn)業(yè)越來越有吸引力了。
“由于各方面都在增長，價格的下降幾乎是技術(shù)的唯一選擇，”她說，“大多數(shù)認(rèn)識到了這一點：即便太陽能現(xiàn)在不是他們最便宜的選擇，但很快就會成為他們最便宜的選擇?！?BR> 在2009年和2010年，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期需求減慢的影響，太陽能市場經(jīng)歷了一個供過于求的階段，現(xiàn)在供給和需求已經(jīng)恢復(fù)正常。
“現(xiàn)在，我們處于供需平衡的一個正常階段，”Skyline Solar的營銷和市場運作部門副總理Tim Keating說道，“希望這樣的情況可以保持到2011年?！?BR> 如果由于TGP項目和一些其它獎勵措施使得2010年是一個建設(shè)年的話，2011年預(yù)計將會是一個完成年。
在10月25日，美國內(nèi)務(wù)部批準(zhǔn)了1000MW的布萊斯太陽能工程項目，這是目前為止美國公用土地上最大的太陽能項目。內(nèi)政部長Ken Salazar撥款60億在加州布萊斯附近的莫哈維沙漠上興建太陽能項目，被看作是在聯(lián)邦土地上建立太陽能電站的熱潮的開始。布萊斯項目由美國Solar Trust開發(fā)，是今年秋天由內(nèi)政部批準(zhǔn)的第六個太陽能開發(fā)項目。第七個項目在本文成稿時獲批。所有的項目預(yù)計將在2011年底到2012年初實現(xiàn)發(fā)電。這七個項目代表了超過3000MW的裝機(jī)容量。
合作也是推動太陽能項目的另一個因素。例如，新澤西電氣公共服務(wù)公司（Public Service Electric and Gas）與Petra Solar已經(jīng)合作開發(fā)智能電網(wǎng)，200W有著微型逆變器的電池板被安置在200000個電線桿上，共40MW的發(fā)電能力。Petra提供設(shè)備，公共公司擁有和安裝它們。該項目是數(shù)以百計中的采用可再生技術(shù)顯示公共事業(yè)的發(fā)展的一個代表。
正在準(zhǔn)備階
根據(jù)彭博社10月25日發(fā)表的報告，稅收減免，資本支出補(bǔ)助，獎勵和可再生電信譽至少未來三年內(nèi)將成為美國太陽能發(fā)展的主要驅(qū)動力。
十月，太陽能CEO們齊聚太陽能國際（Solar Power International），只為一件事：只有出臺適當(dāng)?shù)膰夷茉赐顿Y標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)邦稅收減免方案擴(kuò)展以及聯(lián)邦貸款擔(dān)保，太陽能產(chǎn)業(yè)才能夠蓬勃發(fā)展。
“美國未來幾年最大的太陽能來源將仍然是政策，而不是光照。”彭博新能源財經(jīng)的研究主管 Milo Sjardin說道。在這十年中，美國的太陽能零售市場將由一種基本的，無補(bǔ)貼的競爭所引導(dǎo)，這將使得美國將成為世界上最有活力的太陽能市場之一。NV可再生能源副總裁Tom Fair表示，由于議會擴(kuò)大了稅務(wù)減免、創(chuàng)造了責(zé)任津貼制度，目前太陽能市場環(huán)境已經(jīng)變得穩(wěn)定了?！叭绻@些稅額獎勵持續(xù)一段時間的話，確實營造了一個更明確的投資環(huán)境。如果你知道了你的納稅情況從現(xiàn)在起會有幾年的時間，那么你可以投資一些在里面。”
TGP項目（Treasury Grant Program）是太陽能開發(fā)者在2009年到2010年間主要的獎勵措施之一。TGP項目允許商業(yè)太陽能項目擁有者收到30%的補(bǔ)助金來代替采取太陽能的投資稅收減免政策（ITC）。只要在2010年12月31日以前開工建設(shè)，并且在2016年12月31日完工的都是符合補(bǔ)助條件的申請者。美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會（SEIA）建議白宮和議會將開始日期延長到2012年12月31日，無論是作為目前存在的，還是通過直接付款機(jī)制。
美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席兼首席執(zhí)行官Rhone Resch表示，TFP項目已經(jīng)獲得了兩黨支持，并且政府表示，這是眼下當(dāng)務(wù)之急的。
“我認(rèn)為該項目已經(jīng)帶來了數(shù)以萬計的就業(yè)機(jī)會，這一點已經(jīng)得到了廣泛的認(rèn)可，”Resch說，“ 這可能是所有經(jīng)濟(jì)刺激法案中對于納稅人最高的回報?！?BR> 此外， Resch 說，為了處理終止布什時期的稅務(wù)減免政策，將有40%-50%的機(jī)會創(chuàng)建一個稅收法案，這其中很可能還包括TGP項目。
根據(jù)EuPD的研究，延長TGP項目兩年，到2015年將為太陽能行業(yè)創(chuàng)造新的以及相關(guān)就業(yè)機(jī)會的勞動力大約65000個，到2016年將超過5000MW的太陽能源。Resch說，這將對遭受最嚴(yán)重沖擊的州增加許多就業(yè)機(jī)會，像俄亥俄州，伊利諾伊州，賓夕法尼亞州等。
在加拿大，安大略省的上網(wǎng)電價方案幫助刺激太陽能產(chǎn)業(yè)增長，使得該省放棄煤的使用。加拿大太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會（CanSIA)主席Elizabeth McDonald表示，補(bǔ)貼是刺激增長的一種方法，但是隨著成本的下降，將不在需要補(bǔ)貼了，這是很容易理解的。
“雖然政府希望有上網(wǎng)電價補(bǔ)貼（Feed-in Tariff），他們同時也希望確信不會永久依靠它。” McDonald 說道，“你必須用一個承諾――隨著更多的吸收、更大的市場，成本將會下降，來抵消你補(bǔ)貼的需求?！?BR> 根據(jù)彭博社新能源財經(jīng)的研究，一個典型的光伏組件的成本在過去的兩年里已經(jīng)下降了一半多。不過，光伏（PV）和光熱（CSP）發(fā)電的成本是$200/MWh，是傳統(tǒng)煤炭火力發(fā)電$56/MWh價格的4倍，這一價格也是風(fēng)力發(fā)電的兩到四倍。
即便是太陽能可能不是最便宜的選擇，SEPA的Julia Hamm 表示太陽能對能源產(chǎn)業(yè)越來越有吸引力了。
“由于各方面都在增長，價格的下降幾乎是技術(shù)的唯一選擇，”她說，“大多數(shù)認(rèn)識到了這一點：即便太陽能現(xiàn)在不是他們最便宜的選擇，但很快就會成為他們最便宜的選擇?！?BR> 在2009年和2010年，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期需求減慢的影響，太陽能市場經(jīng)歷了一個供過于求的階段，現(xiàn)在供給和需求已經(jīng)恢復(fù)正常。
“現(xiàn)在，我們處于供需平衡的一個正常階段，”Skyline Solar的營銷和市場運作部門副總理Tim Keating說道，“希望這樣的情況可以保持到2011年?！?BR> 如果由于TGP項目和一些其它獎勵措施使得2010年是一個建設(shè)年的話，2011年預(yù)計將會是一個完成年。
在10月25日，美國內(nèi)務(wù)部批準(zhǔn)了1000MW的布萊斯太陽能工程項目，這是目前為止美國公用土地上最大的太陽能項目。內(nèi)政部長Ken Salazar撥款60億在加州布萊斯附近的莫哈維沙漠上興建太陽能項目，被看作是在聯(lián)邦土地上建立太陽能電站的熱潮的開始。布萊斯項目由美國Solar Trust開發(fā)，是今年秋天由內(nèi)政部批準(zhǔn)的第六個太陽能開發(fā)項目。第七個項目在本文成稿時獲批。所有的項目預(yù)計將在2011年底到2012年初實現(xiàn)發(fā)電。這七個項目代表了超過3000MW的裝機(jī)容量。
合作也是推動太陽能項目的另一個因素。例如，新澤西電氣公共服務(wù)公司（Public Service Electric and Gas）與Petra Solar已經(jīng)合作開發(fā)智能電網(wǎng)，200W有著微型逆變器的電池板被安置在200000個電線桿上，共40MW的發(fā)電能力。Petra提供設(shè)備，公共公司擁有和安裝它們。該項目是數(shù)以百計中的采用可再生技術(shù)顯示公共事業(yè)的發(fā)展的一個代表。
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