隨著近期德國上網(wǎng)電價補(bǔ)貼的進(jìn)一步下調(diào)，歐盟各國的補(bǔ)貼下降趨勢已非常明顯，相比之下，積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的美國、加拿大等新興市場越發(fā)成為國內(nèi)光伏企業(yè)的必爭之地。面對龐大市場以及貿(mào)易爭端的風(fēng)險，中國光伏企業(yè)開始瞄準(zhǔn)另外一個策略，在海外當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工廠，擴(kuò)大銷售。自2010年下半年開始，光伏廠商布局北美等新興市場的動作已接連不斷。

歐盟市場逐漸飽和　美國等新興市場起步

目前，歐盟是中國光伏廠商最重要的海外市場，中國光伏電池組件的六成產(chǎn)品供應(yīng)歐盟市場，但隨著歐盟市場逐漸飽和，加上德國、意大利等國家紛紛開始削減上網(wǎng)電價補(bǔ)貼，中國光伏廠商已經(jīng)將開拓市場的視野瞄向了美國、加拿大等新興市場。

2009年初，西班牙對其國內(nèi)的太陽能產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)?？s減為500兆瓦；2010年1月，德國宣布下調(diào)光伏上網(wǎng)電價；與此同時，法國也宣布，其國內(nèi)屋頂太陽能面板的電力強(qiáng)制收購補(bǔ)助費(fèi)率由2006年制定的每千瓦小時0．55歐元下降至0．42歐元。反觀美國，積極釋放推動綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信號，公布了23億美元的綠色能源稅收優(yōu)惠政策。

現(xiàn)今光伏企業(yè)遷移潮已起，美國無疑成為最受企業(yè)矚目的寶地。GT Solar總裁兼首席執(zhí)行官Tom Gutierrez表示，美國一些州已強(qiáng)制要求增加可再生能源比例，聯(lián)邦和州采購機(jī)制、補(bǔ)貼和稅收也有一定優(yōu)惠，照此發(fā)展，預(yù)計美國太陽能市場將保持每年40％的強(qiáng)勁增長。據(jù)了解，美國有10個州正在制定光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策。

但美國市場的大門也不易開啟，此前美國政府已經(jīng)針對中國的新能源產(chǎn)業(yè)啟動了“301調(diào)查”。在美國看來，中國政府的補(bǔ)貼提高了中國新能源產(chǎn)商的競爭力，影響了美國本土的就業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“301調(diào)查”可能會影響未來國內(nèi)新能源企業(yè)對美國市場的出口，但如果直接將生產(chǎn)廠設(shè)在目標(biāo)國家，就能夠規(guī)避出口的麻煩。對于國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)而言，以直接投資取代單一的出口或是更好的選擇。

規(guī)避風(fēng)險　光伏企業(yè)投資取代出口向海外遷徙

記者23日從2011國際太陽能產(chǎn)業(yè)及光伏工程（上海）展覽會上了解到，中國光伏企業(yè)開始在美、加等國的本土建設(shè)工廠，規(guī)避貿(mào)易爭端的風(fēng)險是原因之一。除此之外，由于我國生產(chǎn)的光伏組件95％銷往海外，而國外政府出于振興經(jīng)濟(jì)的考慮，紛紛要求中國光伏企業(yè)在當(dāng)?shù)亟◤S，為擴(kuò)大銷量，不少中國光伏組件企業(yè)開始在看似成本較高的海外投建新工廠。

2010年10月，尚德董事長施正榮就宣布在美國鳳凰城投資1000萬美元建設(shè)太陽能電池生產(chǎn)工廠；阿特斯陽光電力也于2010年11月宣布，將在加拿大安大略省投資建設(shè)200兆瓦／年的光伏組件生產(chǎn)基地；2011年1月，賽維LDK對外宣布，同意用大約3300萬美元收購美國太陽能電力70％的股權(quán)；同時英利、天合光能等企業(yè)也紛紛加大對美國市場的開發(fā)力度，意欲在2011年著力提高在美國的出貨量。

22日，阿特斯陽光電力董事長瞿曉鏵在2011國際太陽能產(chǎn)業(yè)及光伏工程（上海）展覽會上對記者表示，阿特斯的研發(fā)基地和全部生產(chǎn)設(shè)施原先都在中國?，F(xiàn)在選擇海外建廠是因?yàn)榧幽么螽?dāng)?shù)赜幸粋€新能源政策，規(guī)定如要在當(dāng)?shù)刈龉夥椖浚敲闯杀局械?0％附加值需要在加拿大獲得。

“這意味著作為光伏產(chǎn)品的銷售者，你需要在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。”瞿曉鏵說，公司儲備了近200兆瓦的地面電站許可批準(zhǔn)書，期待大干一場。

值得注意的是，韓華新能源有限公司CEO謝平還表示，國內(nèi)人力成本的逐漸上漲也將是企業(yè)不得不考慮的一項支出，“盡管現(xiàn)在人力成本占公司整體成本還不高，但今后情況不好說。我們公司有上萬名員工，今年江蘇要求員工薪水要提高至少18％，這對公司是一種壓力。”