今年上半年，青海、寧夏等9個(gè)省能耗強(qiáng)度同比不降反升，有些地方對(duì)高耗能項(xiàng)目搞“一刀切”關(guān)停，遏制“兩高”行動(dòng)乏力。
日前，在國(guó)家發(fā)展改革委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人孟瑋點(diǎn)名指出，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作中，有些地方、行業(yè)、企業(yè)的工作著力點(diǎn)有所“跑偏”，必須堅(jiān)決予以糾正。遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展是當(dāng)前碳達(dá)峰碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。 據(jù)悉，國(guó)家發(fā)展改革委正會(huì)同有關(guān)部門，抓緊制定完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。下一步將進(jìn)一步完善和強(qiáng)化能耗“雙控”制度，制定出臺(tái)三年工作方案，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，堅(jiān)決把不符合要求的“兩高”項(xiàng)目拿下來(lái)。 近期寧夏、陜西等多地也紛紛研究制定堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的行動(dòng)方案，采取全面梳理摸排“兩高”項(xiàng)目、嚴(yán)把源頭管控關(guān)等一系列措施，踩住能耗“雙控”的“剎車”。 發(fā)改委點(diǎn)名糾正“跑偏”現(xiàn)象 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門開展了專項(xiàng)檢查，督促各地壓減擬上馬的“兩高”項(xiàng)目350多個(gè)，減少新增用能需求2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，取得了初步成效。但在專項(xiàng)檢查中也發(fā)現(xiàn)，不少地方的決心力度和工作成效還存在差距，一些突出問題亟待解決。 “有的地方口號(hào)喊得響，行動(dòng)跟不上，有的地方甚至違規(guī)上馬‘兩高’項(xiàng)目，未批先建問題比較突出。”孟瑋指出，在推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作中，有的地方、行業(yè)、企業(yè)“搶頭彩”心切，提出的目標(biāo)超越發(fā)展階段；有的地方對(duì)高耗能項(xiàng)目搞“一刀切”關(guān)停，有的金融機(jī)構(gòu)驟然對(duì)煤電等項(xiàng)目抽貸斷貸；有的對(duì)節(jié)能減排工作不夠重視，能耗“雙控”落實(shí)不力；有的行業(yè)沒有扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，而是寄希望于某種技術(shù)一勞永逸解決問題；有的機(jī)構(gòu)蹭熱度、追熱點(diǎn)，熱衷于打標(biāo)簽、發(fā)牌子，碳中和“帽子”滿天飛。 孟瑋表示，近日國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》顯示，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個(gè)?。▍^(qū)）能耗強(qiáng)度同比不降反升，10個(gè)省份能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求，全國(guó)節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻。根據(jù)要求，能耗強(qiáng)度不降反升的9?。▍^(qū)），對(duì)所轄能耗強(qiáng)度不降反升的地市州，今年暫停國(guó)家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目以外的“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標(biāo)特別是能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)。 地方加大能耗“雙控”工作力度 有專家建議，地方在嚴(yán)格把控“兩高”行業(yè)投資準(zhǔn)入與項(xiàng)目審核的同時(shí)，加快發(fā)展綠色金融，增強(qiáng)金融對(duì)節(jié)能減排與技術(shù)創(chuàng)新的牽引與支持，引導(dǎo)資金流向更有效率的低碳行業(yè)和部門。同時(shí)，盡快完善全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)，擇機(jī)納入更多行業(yè)和交易主體，利用市場(chǎng)機(jī)制助推綠色低碳轉(zhuǎn)型。 寧夏提出對(duì)煤電、石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色等行業(yè)能源消費(fèi)量5萬(wàn)噸標(biāo)煤及以上的新建項(xiàng)目一律不予審批。 8月22日上午，寧夏節(jié)能和化解過剩產(chǎn)能工作辦公室對(duì)今年以來(lái)能耗雙控目標(biāo)完成情況一級(jí)預(yù)警的寧東能源化工基地、石嘴山市、中衛(wèi)市、吳忠市4個(gè)地區(qū)發(fā)展改革、工信部門主要負(fù)責(zé)人和全區(qū)能耗增量大的5家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并提出整改要求。下一步將全面梳理摸排“兩高”項(xiàng)目、行業(yè)節(jié)能改造空間，一企一策制定節(jié)能改造方案，從存量項(xiàng)目中去挖潛能耗指標(biāo)空間，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出容量空間。寧夏寧東等地區(qū)已啟動(dòng)了重點(diǎn)用能單位節(jié)能診斷工作，“十四五”重大項(xiàng)目能耗需求總量壓減84%。 “就是要淘汰出清一批不符合產(chǎn)業(yè)要求的‘兩高’項(xiàng)目，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型一批高效益、高耗能產(chǎn)業(yè)。在招商引資工作中，鼓勵(lì)引進(jìn)一批能耗強(qiáng)度低于‘十四五’規(guī)劃控制目標(biāo)的項(xiàng)目。”寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委副主任王漢武說(shuō)。 為鼓勵(lì)各地加大能耗雙控工作力度，寧夏還提出，全區(qū)統(tǒng)籌設(shè)立能耗強(qiáng)度下降激勵(lì)目標(biāo)，對(duì)達(dá)到激勵(lì)目標(biāo)的地區(qū)，考慮可不進(jìn)行能耗總量考核。 此外，8月23日，太原市舉行2021年度節(jié)能工作推進(jìn)會(huì)，并發(fā)布《太原市2021年能耗雙控行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗(萬(wàn)元GDP能耗)應(yīng)比2020年下降3.7%。按照《計(jì)劃》，太原市自加壓力提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，按照3.9%執(zhí)行，全市能耗總量控制在2769萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。 在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能方面，太原鎖定工業(yè)、能源、建筑等七大領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力。以建筑領(lǐng)域?yàn)槔?，全市新建建筑?jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%，新建居住建筑全面執(zhí)行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃，綠色建筑占新建建筑比例達(dá)60%。 太原全市將繼續(xù)加大能耗雙控力度，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平提升，確保雙控目標(biāo)按期完成，為碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)太原力量。
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