近日，新疆若羌縣人民政府公布新疆某科技有限公司“4·8”觸電事故調(diào)查報告。其中顯示在今年4月8日，若羌縣某儲能項目實施電纜絕緣測試作業(yè)時，發(fā)生一起人員觸電事故，造成1人死亡。

事故主要原因：絕緣電阻測試儀輸出線太短，劉某與徐某將自己攜帶具有導(dǎo)電性的金屬線從絕緣桿頂端纏繞至末端，替代絕緣電阻測試儀輸出導(dǎo)線，在絕緣桿頂端纏繞的金屬線與35KV電弧放電區(qū)接觸時，引發(fā)電弧形成回路，導(dǎo)致劉某觸電死亡。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，新疆某科技有限公司若羌縣某儲能項目“4·8”觸電事故是一起因違反操作規(guī)程造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

原文如下：

2025年4月8日12時，若羌縣某儲能項目實施電纜絕緣測試作業(yè)時，發(fā)生一起人員觸電事故，造成1人死亡。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）《新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》（自治區(qū)人民政府令第196號）等法律法規(guī)，2025年4月9日經(jīng)報請若羌縣人民政府同意，成立新疆某科技有限公司“4·8”觸電事故調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”），邀請紀(jì)委監(jiān)委介入事故調(diào)查工作，負(fù)責(zé)對該起事故進(jìn)行調(diào)查。

事故調(diào)查組堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、詢問相關(guān)人員和綜合研判，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，分析事故暴露出的問題和教訓(xùn)，制定防范事故和改進(jìn)工作的措施。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，新疆某科技有限公司若羌縣某儲能項目“4·8”觸電事故是一起因違反操作規(guī)程造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2025年4月8日12時左右，死者劉某與徐某、趙某、金某、王某等5人一同前往項目東區(qū)C082機位開展絕緣電測試和線路檢修工作，因未攜帶C082號風(fēng)機塔筒環(huán)網(wǎng)柜鑰匙，無法正常開展高壓電纜絕緣測試，為節(jié)省時間，劉某與徐某在未穿戴齊全絕緣防護(hù)裝備的情況下，違規(guī)前往距離C082號風(fēng)機塔筒25米左右的35KV同陽南風(fēng)五線007號帶電入網(wǎng)端區(qū)域開展絕緣測試，因絕緣電阻測試儀輸出線太短，劉某與徐某將自己攜帶具有導(dǎo)電性的金屬線從絕緣桿頂端纏繞至末端，替代絕緣電阻測試儀輸出導(dǎo)線，在絕緣桿頂端纏繞的金屬線與35KV電弧放電區(qū)接觸時，引發(fā)電弧形成回路，導(dǎo)致劉某觸電死亡。

（二）事故應(yīng)急救援情況

事發(fā)后，現(xiàn)場監(jiān)理和安全員立即組織救援，因事故發(fā)生地處于偏僻戈壁灘，事故現(xiàn)場無通信信號，現(xiàn)場作業(yè)人員使用公司車輛將傷者送往醫(yī)院救治，于16時30分左右到達(dá)醫(yī)院，經(jīng)全力搶救，傷者劉某于18時30分失去生命體征。

（三）信息上報情況

4月8日12時左右發(fā)生事故；16時30分許傷者送至醫(yī)院搶救；18時30分醫(yī)院宣布傷者劉某失去生命體征；隨后事故企業(yè)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報事故情況。

（四）應(yīng)急救援評估

事故發(fā)生后，縣應(yīng)急管理局聯(lián)合縣發(fā)改委、公安、并聘請電力系統(tǒng)專家趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，對現(xiàn)場相關(guān)人員進(jìn)行詢問，初步了解事故情況，并報請縣人民政府成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查。調(diào)查期間，企業(yè)積極開展受傷人員搶救和善后工作，未產(chǎn)生其他次生災(zāi)害和不良社會影響。

二、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

事故造成新疆某科技有限公司員工1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元。

三、事故原因和事故性質(zhì)

綜合現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問、專家評估，認(rèn)定該起事故為一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故造成1人死亡。

（一）事故直接原因：

死者劉某在開展高壓電纜絕緣測試作業(yè)中，違規(guī)將具有導(dǎo)電性的金屬線從絕緣桿頂端纏繞至末端，替代絕緣電阻測試儀輸出導(dǎo)線，在絕緣桿頂端纏繞的金屬線與35KV電弧放電區(qū)接觸時，引發(fā)電弧形成回路，導(dǎo)致劉某觸電死亡。

（二）事故間接原因：

1、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實嚴(yán)重缺失，新疆某科技有限公司作為項目電器設(shè)備試驗單位，無《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》等相應(yīng)資質(zhì)；包而不管，對負(fù)責(zé)的電氣設(shè)備試驗項目，未配備專業(yè)的安全監(jiān)管人員，現(xiàn)場公司僅委派2名新入職的員工開展試驗工作；未監(jiān)督、教育事故現(xiàn)場從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用電力防護(hù)用品。

2、安全教育培訓(xùn)和日常管理機制不健全，未按規(guī)定學(xué)時、內(nèi)容對新入職員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。

3、安全監(jiān)督與管理流于形式，監(jiān)理作用發(fā)揮不到位，現(xiàn)場監(jiān)理對作業(yè)人員“三違”現(xiàn)象未及時發(fā)現(xiàn)和采取有效制止措施，在作業(yè)前未對作業(yè)區(qū)域安全環(huán)境進(jìn)行勘察，未開展風(fēng)險辨識，在安全交底不到位、監(jiān)管失效的情況下組織作業(yè)。

四、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

（一）因事故死亡建議免予追究責(zé)任人員

劉某，系新疆某科技有限公司員工，違反高壓帶電操作規(guī)程，在開展高壓電纜絕緣測試作業(yè)中，違規(guī)將具有導(dǎo)電性的金屬線纏繞在絕緣桿上，替代絕緣電阻測試儀輸出導(dǎo)線，其在絕緣桿頂端的金屬線與35KV電弧放電區(qū)接觸，引發(fā)電弧形成回路，導(dǎo)致觸電死亡，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議免予追究責(zé)任。

（二）建議給予行政處罰的人員

1、徐某，系新疆某科技有限公司法定代表人，安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不嚴(yán)不實，未保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，組織并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制不到位，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第三、四、五項之規(guī)定，建議縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一款第一項之規(guī)定予以處罰。

2、趙某，系某監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理，現(xiàn)場安全隱患治理跟進(jìn)督促落實不到位，未及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，對違反操作規(guī)程的行為未做到及時制止和糾正，對事故的發(fā)生負(fù)有現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任。違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五、六項之規(guī)定。建議縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定予以處罰。

（三）建議給予行政處罰的單位

新疆某科技有限公司，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實嚴(yán)重缺失，作為項目電器設(shè)備試驗單位，無《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》等相應(yīng)資質(zhì)，組織從業(yè)人員崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，在從業(yè)人員未取得高壓電工操作證情況下安排從事電力高壓作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，未監(jiān)督、教育事故現(xiàn)場從業(yè)人員按照使用規(guī)范佩戴、使用電力防護(hù)用品，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)安全生產(chǎn)直接管理責(zé)任。違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一、四款、第三十條第一款、第四十三條、第四十四條第一款、第四十五條之規(guī)定，建議縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款規(guī)定，依法予以行政處罰。

五、事故主要教訓(xùn)

（一）新疆某科技有限公司，對承包的工程未嚴(yán)格落實高壓作業(yè)安全防范措施，事故現(xiàn)場未配備現(xiàn)場安全監(jiān)管力量，未按照規(guī)定對現(xiàn)場作業(yè)人員開展教育培訓(xùn)，安全技術(shù)交底不到位，未如實告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風(fēng)險因素、防范措施以及現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，未杜絕違章作業(yè)的發(fā)生。

（二）某監(jiān)理公司，督促跟進(jìn)安全隱患閉環(huán)治理不力，現(xiàn)場作業(yè)安全缺乏有效監(jiān)督，隱患整改不徹底，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工，履行監(jiān)理責(zé)任不到位。

六、事故整改和防范措施

（一）新疆某科技有限公司。要深刻吸取此次事故教訓(xùn)，加強特種作業(yè)人員管理，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)，加強培訓(xùn)教育，警示教育，嚴(yán)格在安全生產(chǎn)的資格范圍內(nèi)承接項目，加強安全隱患檢查排查，督促安全隱患整改落實。

（二）某監(jiān)理公司。加強現(xiàn)場監(jiān)理的管理，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)安全法律法規(guī)，強化定期考核機制，完善各項管理制度，認(rèn)真履行監(jiān)理法定職責(zé)。