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美國(guó)、大陸太陽(yáng)能「雙返」恐預(yù)見(jiàn)雙輸

   2011-11-24 黃女瑛9950
核心提示:美國(guó)接受其太陽(yáng)能業(yè)者的要求,針對(duì)大陸太陽(yáng)能企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的雙反調(diào)查,市場(chǎng)擔(dān)心該案將使美國(guó)終端系統(tǒng)需求因而不振;而近期大
美國(guó)接受其太陽(yáng)能業(yè)者的要求,針對(duì)大陸太陽(yáng)能企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的雙反調(diào)查,市場(chǎng)擔(dān)心該案將使美國(guó)終端系統(tǒng)需求因而不振;而近期大陸產(chǎn)業(yè)也不甘示弱,計(jì)劃對(duì)美國(guó)祭出雙反,擬提請(qǐng)大陸商業(yè)部調(diào)查美國(guó)進(jìn)口的多晶矽及設(shè)備提高關(guān)稅,這也可能使大陸的技術(shù)提升受到波及;美國(guó)與大陸的「雙雙往返」相互對(duì)打,令市場(chǎng)擔(dān)心兩者產(chǎn)生雙輸,讓全球太陽(yáng)能市場(chǎng)前景更難測(cè)。

美國(guó)接受當(dāng)?shù)靥?yáng)能業(yè)者的要求,對(duì)大陸太陽(yáng)能企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)及反補(bǔ)貼的雙反調(diào)查,希望美國(guó)這塊被視為最具潛力的新興太陽(yáng)光電市場(chǎng),可以來(lái)個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng),不過(guò),這或許是產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)者的聲音,終端業(yè)者或許不這么認(rèn)為。

對(duì)于采購(gòu)太陽(yáng)能模組的終端太陽(yáng)能業(yè)者來(lái)說(shuō),雙反案一旦立案執(zhí)行,將對(duì)大陸模組及其他相關(guān)產(chǎn)品課高額關(guān)稅,這將導(dǎo)致美國(guó)境內(nèi)太陽(yáng)能系統(tǒng)商的采購(gòu)成本提升,進(jìn)而影響到終端系統(tǒng)需求的催生。

另外,市場(chǎng)估計(jì),美國(guó)太陽(yáng)能系統(tǒng)的需求,至少有一半左右的資金來(lái)自大陸業(yè)者,以2011年美國(guó)被預(yù)估約有25億瓦的系統(tǒng)安裝需求來(lái)看,大陸多晶矽暨矽晶圓廠(chǎng)保利協(xié)鑫(GCL)在2011年初,即計(jì)劃在大陸投入10億瓦的需求。

太陽(yáng)能業(yè)者表示,2010年大陸政府透過(guò)銀行,對(duì)大陸諸多太陽(yáng)能廠(chǎng)給予高額融資貸款,讓大陸業(yè)者積極在國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造出???,系統(tǒng)的布局實(shí)際上是大陸業(yè)者2011年重要目標(biāo),如果2011年沒(méi)有發(fā)生產(chǎn)業(yè)鏈嚴(yán)重供過(guò)于求、導(dǎo)致成效無(wú)法顯見(jiàn)的話(huà),大陸業(yè)者可能更有效掌控全球太陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)。

而大陸業(yè)者投入系統(tǒng)端的方式很多,除了與區(qū)域性業(yè)者合作,出資共同投資太陽(yáng)能系統(tǒng)及共同經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)外,有些大陸業(yè)者更以模組作嫁,免費(fèi)提供模組將其當(dāng)作共同投資系統(tǒng)的資金,好擴(kuò)大出海口。雖然受到2011年景氣不佳而受阻,但不代表全然斷根,若一旦美國(guó)的雙反案落實(shí),將使大陸業(yè)者抽資、縮手,美國(guó)市場(chǎng)需求成長(zhǎng)恐怕不如預(yù)期。

除此之外,大陸業(yè)者也仿效美國(guó)業(yè)者的作法,擬要求大陸商務(wù)部針對(duì)美國(guó)多晶矽及設(shè)備業(yè)者,進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)助的調(diào)查,一旦成立也希望針對(duì)美國(guó)這些進(jìn)口商品課高額的關(guān)稅,以牙還牙的報(bào)復(fù)動(dòng)作明顯。

大陸太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟報(bào)告指出,大陸多晶矽產(chǎn)業(yè)在2007~2008年供不應(yīng)求時(shí),進(jìn)口價(jià)格一度高達(dá)每公斤500美元,歐美等業(yè)者對(duì)大陸大量進(jìn)口多晶矽,從2009年進(jìn)口2萬(wàn)噸到2010年達(dá)4.75萬(wàn)噸、預(yù)估2011年再創(chuàng)高峰達(dá)6萬(wàn)噸。大陸太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)高宏玲也表示,進(jìn)口創(chuàng)歷史新高的水準(zhǔn),已嚴(yán)重?cái)D壓大陸多晶矽產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致大陸多晶矽停產(chǎn)及減產(chǎn)。而美國(guó)政府對(duì)其多晶矽產(chǎn)業(yè)投入大量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,像是享有低于聯(lián)邦平均電價(jià)的補(bǔ)貼。

歐美多晶矽進(jìn)口大陸創(chuàng)高峰、而大陸自產(chǎn)的多晶矽卻面臨停產(chǎn)及裁員的命運(yùn),即使歐美多晶矽原本就比大陸自產(chǎn)料來(lái)得貴,凸顯大陸自產(chǎn)的多晶矽競(jìng)爭(zhēng)力仍不及歐美產(chǎn)品,尤其歐美廠(chǎng)在半導(dǎo)體領(lǐng)域仍主導(dǎo)多晶矽的供應(yīng),顯示其多晶矽純度相較大陸諸多自產(chǎn)的品質(zhì)高,才會(huì)反映在價(jià)格及需求量上。

這也顯示當(dāng)下市場(chǎng)對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換效率要求愈來(lái)愈高,純度高的多晶矽料源是不可或缺的,尤其諸多多晶矽代表廠(chǎng)直言,高純度多晶矽仍供不應(yīng)求,大陸若對(duì)歐美多晶矽提高關(guān)稅,其實(shí)也是提升自身產(chǎn)業(yè)鏈的料源成本;長(zhǎng)期來(lái)看,或許會(huì)造就多晶矽的自產(chǎn)能力,但短期對(duì)自有產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊恐怕難免,將使大陸各省政府的投資變得血本無(wú)歸。

美國(guó)與大陸雙雙往返在反傾向及反補(bǔ)助的動(dòng)作上,最后恐怕雙方都不討好,1個(gè)失去了需求及潛在市場(chǎng)難如預(yù)期實(shí)現(xiàn);1個(gè)因?yàn)槌杀緣|高導(dǎo)致短期競(jìng)爭(zhēng)力受阻,再加上當(dāng)下及不被看好的2012年環(huán)境壓力,報(bào)復(fù)美國(guó)后本身體力也受損,反而肥了有意在低檔進(jìn)駐的其他潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

說(shuō)穿了,太陽(yáng)光電本身就是靠政府補(bǔ)助的行業(yè),回顧德國(guó)、西班牙、法國(guó)、捷克、義大利、日本、大陸、美國(guó)等太陽(yáng)能發(fā)展歷史,各國(guó)政府補(bǔ)助的力道大小、方向甚至動(dòng)機(jī)或最后收手的原因,其實(shí)也清楚可見(jiàn)。

回歸到規(guī)劃政策的各國(guó)政府本身來(lái)看,是不是該在雙反的事件上,好好思考讓太陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)走入公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,收掉不該有的補(bǔ)助干預(yù),否則這類(lèi)報(bào)復(fù)性貿(mào)易障礙沒(méi)完沒(méi)了,不論是對(duì)外討公道或?qū)?nèi)加碼補(bǔ)助,對(duì)相關(guān)政府而言資源耗損也不低,到頭來(lái)恐怕全是吃力不討好。



 
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