十年前的2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織，成為其第143個成員；

十年后的今天，在世貿組織大家庭中，中國從新成員、參與者逐漸成為推動者，影響力與日俱增；

十年前，有人驚呼“狼來了”，在衡量入世利弊中心存憂慮；

十年后，在對“反傾銷”、“反補貼”調查等名詞的耳熟能詳中，中國企業(yè)經(jīng)風歷雨，與“狼”共舞，中國經(jīng)濟一路前行。

學習遵守WTO規(guī)則、學會運用WTO規(guī)則，十年中，我們在不斷交出“學費”中進步；

保持開放姿態(tài)，逐步成長、成熟，十年中，我們在開放中收獲“雙贏”；

面對外資大舉進入將有產業(yè)一敗涂地的悲觀預言并未變?yōu)楝F(xiàn)實，一度以為從此可以一馬平川進軍國際市場的樂觀如今仍然只是心愿。

盤點加入WTO十年的酸甜苦辣，在今天格外有意義。

從今天起，本報新聞縱深欄目將推出《加入WTO這十年》系列報道，以我省受加入WTO影響較大的行業(yè)、企業(yè)、政府部門為樣本，探尋它們發(fā)展的心路歷程，以記憶河北發(fā)展這十年。

英利集團工人在展示多晶硅片。資料照片

工人在英利集團的生產線上工作。資料照片

閱讀提示

相對平靜的中國光伏產業(yè)波瀾驟起。

11月8日，美國商務部最終決定對中國光伏企業(yè)展開反傾銷和反補貼合并調查。

以英利為首的國內光伏企業(yè)抓緊應對，并向媒體透露將于11月29日在京召開應對調查新聞發(fā)布會。

不可否認的是，中國入世十年來，光伏產業(yè)借助經(jīng)濟全球化機會異軍突起，同樣不可回避的是，貿易保護的“陷阱”如影隨形。或許這就是加入WTO后中國產業(yè)要習慣的生存狀態(tài)。

走進我省英利集團、晶龍集團兩家世界光伏太陽能領軍企業(yè)，不難從這兩家企業(yè)的發(fā)展壯大中讀出中國光伏產業(yè)這十年來的進步心得。

1 新產業(yè)遭遇新煩惱

中國加入世貿組織十年來，以光伏產業(yè)為代表的新能源產業(yè)一片坦途。如今，它遇到了最大的一塊絆腳石。

11月8日，美國商務部最終決定對中國輸美太陽能電池(板)和組件展開反傾銷和反補貼合并調查。業(yè)界判斷，此次調查將影響英利、無錫尚德等國內70多家主要光伏企業(yè)。

事件始發(fā)于 10月 19日，SolarWorld和其他幾家美國太陽能電池生產企業(yè)向美國商務部和美國國際貿易委員會提起申請，要求對中國出口到美國的光伏電池進行“雙反”調查，并采取貿易限制措施。

彼時，全球光伏市場低迷，已陷入“寒冬”，此舉無異于雪上加霜。

11月1日，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會、中國可再生能源學會光伏專業(yè)委員會、中國可再生能源學會產業(yè)工作委員會、中國光伏產業(yè)聯(lián)盟共同發(fā)出聲明：美上訴企業(yè)大多數(shù)代表的是落后產能，被市場淘汰，與中國光伏企業(yè)向美出口無關；中國企業(yè)獲得補貼的額度，遠不如美國政府對本國企業(yè)的補貼。同時，全球光伏產品價格均出現(xiàn)下降，并非中國輸美產品傾銷。

作為世界光伏產業(yè)的重要成員，我省光伏企業(yè)也紛紛表態(tài)。

英利集團發(fā)出聲明稱：英利一直參與公平競爭，絕對沒有企圖損害美國公司或工人的利益。事實上，英利公司出口太陽能電池組件，幫助了美國太陽能電池公司進行生產開發(fā)。英利公司還通過開發(fā)太陽能電池板為解決能源短缺和氣候變化問題作出了寶貴的貢獻。全世界的政府(包括美國政府)均為鼓勵太陽能產業(yè)的發(fā)展而提供一定支持。但這并不意味著英利公司的進口獲得了不公平的補貼或損害了美國相關產業(yè)和工人的利益。這也決不意味著調查申請中的指控是正確或合理的。

英利還表示，英利不會為了應對調查指控中的一面之詞而改變公司的商業(yè)計劃。“即使美國政府最終支持了申請人的決定，本公司的產品足夠優(yōu)質，仍可繼續(xù)在美國市場上參與競爭。”

“我們對前景還是非常有信心的，聽證會之后的短短兩天時間里我們已經(jīng)發(fā)動了代表美國光伏產業(yè)超過10%雇員的一些公司來公開支持我們，而相比較來講起訴方那方面代表他們的產業(yè)工人只占不到1%。”中國光伏企業(yè)代表、英利綠色能源總裁特別助理、法律顧問陳卓說。“中國加入WTO以后，隨著中國參與國際貿易越來越頻繁，出現(xiàn)貿易摩擦的幾率也越來越高，這都是正?，F(xiàn)象。”省商務廳相關負責人說，“對于外向型的新能源企業(yè)來說，加入世貿組織為其創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間，十年來該產業(yè)一直享受貿易利好政策，此番貿易摩擦的出現(xiàn)多少會使還處于慣性中的光伏企業(yè)‘吃不消’”。“從鞋子到玩具，從輪胎到風力發(fā)電機，歐美國家針對中國產品的反傾銷調查，其檔次也隨著中國經(jīng)濟結構的提升而‘水漲船高’。”商務部公平貿易局局長周曉燕在11月22日接受媒體采訪時表示，新能源領域正成為國際貿易摩擦的新熱點，已經(jīng)進入了利益碰撞期。“針對中國的貿易摩擦，正從原來的中低端制造領域，上升到中高端制造領域。”周曉燕指出，預計今后在新能源制造領域，有可能遭遇更多貿易摩擦。

2受益十年騰飛好時光

與其他產業(yè)遭受反傾銷調查不同，此次被美國方面列入調查名單的中國光伏企業(yè)大多具有了國際化架構和發(fā)展平臺。

2007年，美國證券市場先后迎來了兩家來自河北的光伏企業(yè)。

這一年2月，從寧晉縣成長起來的晶龍集團，將旗下的晶澳太陽能有限公司在美國納斯達克證券交易所成功掛牌上市，4個月后，來自保定的苗連生帶領他的英利綠色能源控股有限公司成功登陸了紐交所。

或許連美國人自己都沒有想到，借勢WTO游戲規(guī)則，這兩家中國企業(yè)此番站在世界貿易的前端，開始了謀求世界領先的征程。

“加入WTO前，光伏產業(yè)在國內還未成聲勢，但在歐美國家卻正形成潮流。”專家說，光伏作為新興的可再生能源，因其無污染、低排放的綠色特點，備受歐美各國青睞。河北企業(yè)正是藉此機會成長起來的。

2001年，中國加入WTO，為正在襁褓中的兩家河北光伏企業(yè)打開了一片新天地。

“十年前，英利還僅是一個擁有幾百人，名不見經(jīng)傳的小公司。”英利董事長苗連生說，“十年后，我們通過在全球配置技術、資金和人才資源，已經(jīng)成為一家國際化企業(yè)。”“目前，英利綠色能源有著廣泛的光伏組件銷售市場，包括德國、西班牙、意大利、希臘、法國、韓國和美國等。

2003年，英利的多晶硅太陽能電池通過國家驗收并全面投產，填補了我國不能商業(yè)化生產多晶硅太陽能電池的空白。2004年年底又投資4億元啟動了二期擴建工程，建成投產后，形成了鑄錠、硅片、電池、組件100兆瓦的產能。2007年6月1日三期工程第一階段生產出第一塊硅錠，到2010年，英利的全產業(yè)鏈生產模式徹底貫通，并在歐洲、亞洲、美國等多個國家都擁有了本土化的生產、貿易和工程公司。目前，英利四期項目正在加緊建設中。

今年8月，英利集團旗下的英利綠色能源美國有限公司為美國新澤西州的橡木太陽能電站項目提供10兆瓦的光伏組件。今年7月，英利為希臘最大的太陽能電站工程提供光伏組件。

與英利集團一樣，十年來，晶龍集團的發(fā)展也是急速攀升。“2001年中國加入WTO時，晶龍集團僅僅成立5年，規(guī)模很小，曾在國際貿易中到處碰壁。”晶龍集團董事長兼總經(jīng)理靳保芳回憶說，“由于中國不是WTO成員，晶龍在對外貿易中，處處遇到貿易壁壘，產品輸出地還不斷提出苛刻要求，交易中的高成本使企業(yè)吃不消。”

天生的外向型企業(yè)亟須尋找與世界接軌的平臺。加入世貿組織讓靳保芳看到了希望。

“入世不僅為企業(yè)提供了公平的貿易方式，還進一步為企業(yè)打開了世界眼光。”靳保芳說，“我們通過與外方合資，在美國上市等方式，提升了技術、融得了資金，使產品在國際市場上建立起了優(yōu)勢。”

十年來，晶龍集團從一個只有10多名員工、3臺單晶爐的小廠，發(fā)展成為一個擁有30多家控股和全資子公司，員工2萬余名，固定資產230億元生產太陽能光伏產品的跨國大集團。

3 有煩惱更有收獲

盡管“雙反”事件讓眾多光伏企業(yè)煩惱不已，但回望走過的十年，卻是收獲中滿是欣慰。“其實，入世對于中國的好處，不僅是經(jīng)貿的發(fā)展，更重要的是觀念和理念的改變。”中國加入WTO談判首席代表龍永圖曾如是說。

對于這一點，英利與晶龍都有著切身的體會。

2010年，南非世界杯足球賽賽場上，首次出現(xiàn)了四個漢字“中國英利”。前不久，英利又宣布成為巴西世界杯的贊助商。而以足球展開的全球品牌宣傳只是英利品牌國際化推廣之路的策略之一。“這說明，企業(yè)有了放眼全球的視野和氣概，這是企業(yè)更加開放的表現(xiàn)。”專家說，“中國加入WTO十年來，擁有外向型基因的中國新能源企業(yè)得風氣之先，開始迅速擴張之路，其營銷思維、經(jīng)營管理模式、科技創(chuàng)新能力等也受到海外影響，在借鑒與學習中不斷提升。”

對此，靳保芳的理解是：不與高手過招，就難以找到差距，學到真功夫。

2008年，為了進一步提高晶龍產品的國際化標準，晶龍選擇了世界上品質要求最嚴、最高，引領世界光伏產業(yè)潮流的美國SUNPOWER公司，給他們做來料加工。剛開始，企業(yè)根本摸不清人家的技術標準，自認為不錯的產品屢被退回。晶龍在合作中學會了如何一步步提高產品技術標準。“要想生產出世界上最好的產品，首先要與國際標準接軌，生產出適合國際需求的好產品。”靳保芳說，由此，晶龍參照國際標準，拉開了生產管理流程再造的序幕。實施三大流程再造：建立(IQC)流程，就像是材料入庫的“海關入境卡”，對原材料的進廠實施嚴格檢驗把關；建立(OBA)流程，就像是產品出口的“國際護照”，產品無論出口到哪里，產品質量參數(shù)一目了然；規(guī)范過程檢測(IPQC)和出廠檢測(OQC)流程，就像是產品質量的“工藝保證書”，產品走到哪里，生產制作情況一清二楚。“下一個十年，中國光伏產業(yè)或許會面臨更加激烈的貿易競爭，我們依然應該堅持WTO的貿易規(guī)則。因為，作為全球的太陽能光伏產業(yè)恰恰是在這個原則下誕生、發(fā)展并壯大起來的。”英利與晶龍的領軍者認為，只有真正以國際貿易法則思考問題、以國際貿易游戲規(guī)則參與全球化并融入世界，中國光伏產業(yè)才能持續(xù)保持領先，河北光伏產業(yè)才能打造自己的新優(yōu)勢。

快評

學會贏得話語權

十年前，光伏行業(yè)正翹首以待地盼望借WTO登上全球舞臺，當時國內對這個行業(yè)了解的人并不多。

十年過去了，加入WTO成就了中國的光伏產業(yè)，因為資源和市場兩頭在外的中國光伏產業(yè)從一誕生就注定要面向國際市場，要在海外市場的“摔打”中完成其全球化的生長模式。

值得一提的是，目前，中國光伏企業(yè)有半數(shù)以上在美國和歐洲上市。從這一角度來看，中國光伏產業(yè)真正實現(xiàn)了國際化：運作透明、原材料采購全球化、使用最先進的技術、融資資質符合全球公認標準。而且，光伏產業(yè)的資源配置也進入到全球化鏈條中。

事實上，全球化不僅成就了多家光伏太陽能公司的升級，中國光伏產業(yè)的發(fā)展構想也借鑒了美國和歐洲的許多經(jīng)驗。

在2003-2005年期間，在中國制定可再生能源相關法律和項目、推動可再生能源開發(fā)利用的過程中，美國與歐盟的政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)提供了寶貴的建議。中國光伏產業(yè)也借鑒了美國和歐洲相關產業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，包括產業(yè)政策、法規(guī)、融資機制、技術研發(fā)等方面，獲悉了發(fā)展這一重要可再生能源應采取的合理及關鍵措施和步驟。

光伏產業(yè)離不開全球化的土壤。但在光伏產業(yè)的全球化鏈條中，澳大利亞、美國掌握先進的光伏科技，美國、日本占據(jù)上游多晶硅生產，歐洲在設備制造方面有傳統(tǒng)優(yōu)勢，中國只是在電池、組件制造領域具有規(guī)模優(yōu)勢。

如果說，加入世貿組織的十年，讓中國光伏產業(yè)在世界上擁有了相當體量的話，那么，未來十年，在摩擦與爭吵中，中國光伏產業(yè)將學著如何占據(jù)全球化語境下的產業(yè)鏈條高端，將學會更加成熟地應對市場的波動與風險，學會在世界范圍內贏得話語權。