英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》 何麗 報(bào)道
當(dāng)聯(lián)合國(guó)(UN)下周在南非德班重啟氣候談判時(shí)，所有的注意力都將集中在中國(guó)——這個(gè)全球最大的碳排放國(guó)、也是第二大經(jīng)濟(jì)體身上。
不過，盡管談判各方會(huì)努力敲定一份協(xié)議，他們可能只是白費(fèi)勁，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)決定好自己要做的事情了。
自1997年《京都議定書》簽署以來，氣候談判迄今未能達(dá)成任何具體協(xié)議。在西方談判代表眼里，中國(guó)應(yīng)對(duì)此負(fù)一定責(zé)任。中國(guó)談判代表駁斥這種指責(zé)，表示作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)不應(yīng)承諾與發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)同樣的削減比例，并且指出中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自己設(shè)定的能效和減排目標(biāo)方面取得的成功。
中國(guó)的立場(chǎng)日益成為決定這些談判結(jié)果的重要因素。中國(guó)反對(duì)制定強(qiáng)制性減排目標(biāo)，支持自愿減排目標(biāo)。
本周二，中國(guó)與去年一樣，發(fā)布了氣候變化白皮書，向全世界宣告自己在提高能效和降低碳排放強(qiáng)度方面做了多少工作。
“2006年，中國(guó)提出了2010年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗比2005年下降20％左右的約束性指標(biāo)，2007年在發(fā)展中國(guó)家中第一個(gè)制定并實(shí)施了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案，2009年確定了到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體排放比2005年下降40％－45％的行動(dòng)目標(biāo)。”
白皮書繼續(xù)披露了細(xì)節(jié)，也許比較乏味，但它證明了一點(diǎn)：中國(guó)已經(jīng)制定了自己的未來5年減排計(jì)劃。
談判各方也許會(huì)就碳監(jiān)測(cè)或強(qiáng)制性減排目標(biāo)的細(xì)節(jié)展開激烈爭(zhēng)論，但對(duì)中國(guó)來說，結(jié)果已無關(guān)緊要。除非中國(guó)突然轉(zhuǎn)變談判立場(chǎng)，否則中國(guó)將繼續(xù)自己已規(guī)劃好的道路：降低碳排放強(qiáng)度，提高能效和加大非化石燃料的使用。
對(duì)許多依賴政府減排承諾的企業(yè)來說，中國(guó)立場(chǎng)前后一致，其實(shí)是個(gè)好消息。在歐洲各國(guó)政府大幅削減太陽能補(bǔ)貼之際，中國(guó)最近宣布了太陽能電池板項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)。中國(guó)也是世界上降低煤炭燃燒后二氧化碳排放量的“潔凈煤”技術(shù)的最大投資國(guó)。燃燒煤炭目前提供了中國(guó)逾70%的電力。
中國(guó)某些“清潔能源”企業(yè)的資金來源于《京都協(xié)定書》中“清潔發(fā)展機(jī)制”提供的碳排放信用，因此，德班氣候談判的不確定性會(huì)對(duì)它們?cè)斐捎绊?。中?guó)企業(yè)已獲得了價(jià)值數(shù)十億美元的碳排放信用，其中大部分用于發(fā)展風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。北京一些幫助中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)?zhí)寂欧判庞玫墓颈硎?，很多企業(yè)正趕著在《京都協(xié)定書》明年年底到期前，提交碳排放信用的申請(qǐng)。
由于實(shí)力最強(qiáng)大的幾個(gè)談判陣營(yíng)在幾個(gè)主要問題上分歧過大，預(yù)計(jì)德班氣候談判很難達(dá)成具體協(xié)議。但在中國(guó)，清潔能源領(lǐng)域已經(jīng)有了自己的發(fā)展規(guī)劃。
當(dāng)聯(lián)合國(guó)(UN)下周在南非德班重啟氣候談判時(shí)，所有的注意力都將集中在中國(guó)——這個(gè)全球最大的碳排放國(guó)、也是第二大經(jīng)濟(jì)體身上。
不過，盡管談判各方會(huì)努力敲定一份協(xié)議，他們可能只是白費(fèi)勁，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)決定好自己要做的事情了。
自1997年《京都議定書》簽署以來，氣候談判迄今未能達(dá)成任何具體協(xié)議。在西方談判代表眼里，中國(guó)應(yīng)對(duì)此負(fù)一定責(zé)任。中國(guó)談判代表駁斥這種指責(zé)，表示作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)不應(yīng)承諾與發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)同樣的削減比例，并且指出中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自己設(shè)定的能效和減排目標(biāo)方面取得的成功。
中國(guó)的立場(chǎng)日益成為決定這些談判結(jié)果的重要因素。中國(guó)反對(duì)制定強(qiáng)制性減排目標(biāo)，支持自愿減排目標(biāo)。
本周二，中國(guó)與去年一樣，發(fā)布了氣候變化白皮書，向全世界宣告自己在提高能效和降低碳排放強(qiáng)度方面做了多少工作。
“2006年，中國(guó)提出了2010年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗比2005年下降20％左右的約束性指標(biāo)，2007年在發(fā)展中國(guó)家中第一個(gè)制定并實(shí)施了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案，2009年確定了到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體排放比2005年下降40％－45％的行動(dòng)目標(biāo)。”
白皮書繼續(xù)披露了細(xì)節(jié)，也許比較乏味，但它證明了一點(diǎn)：中國(guó)已經(jīng)制定了自己的未來5年減排計(jì)劃。
談判各方也許會(huì)就碳監(jiān)測(cè)或強(qiáng)制性減排目標(biāo)的細(xì)節(jié)展開激烈爭(zhēng)論，但對(duì)中國(guó)來說，結(jié)果已無關(guān)緊要。除非中國(guó)突然轉(zhuǎn)變談判立場(chǎng)，否則中國(guó)將繼續(xù)自己已規(guī)劃好的道路：降低碳排放強(qiáng)度，提高能效和加大非化石燃料的使用。
對(duì)許多依賴政府減排承諾的企業(yè)來說，中國(guó)立場(chǎng)前后一致，其實(shí)是個(gè)好消息。在歐洲各國(guó)政府大幅削減太陽能補(bǔ)貼之際，中國(guó)最近宣布了太陽能電池板項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)。中國(guó)也是世界上降低煤炭燃燒后二氧化碳排放量的“潔凈煤”技術(shù)的最大投資國(guó)。燃燒煤炭目前提供了中國(guó)逾70%的電力。
中國(guó)某些“清潔能源”企業(yè)的資金來源于《京都協(xié)定書》中“清潔發(fā)展機(jī)制”提供的碳排放信用，因此，德班氣候談判的不確定性會(huì)對(duì)它們?cè)斐捎绊?。中?guó)企業(yè)已獲得了價(jià)值數(shù)十億美元的碳排放信用，其中大部分用于發(fā)展風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。北京一些幫助中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)?zhí)寂欧判庞玫墓颈硎?，很多企業(yè)正趕著在《京都協(xié)定書》明年年底到期前，提交碳排放信用的申請(qǐng)。
由于實(shí)力最強(qiáng)大的幾個(gè)談判陣營(yíng)在幾個(gè)主要問題上分歧過大，預(yù)計(jì)德班氣候談判很難達(dá)成具體協(xié)議。但在中國(guó)，清潔能源領(lǐng)域已經(jīng)有了自己的發(fā)展規(guī)劃。
