美麗中國與發(fā)展中國處于天平的兩端，很長一段時(shí)間，人們認(rèn)為美麗與發(fā)展不可兼得。人類的錯(cuò)誤必有反思與修正之道，通過市場化的安排，我們可以收獲干凈的發(fā)展。

把當(dāng)下的中國與18世紀(jì)恩格斯時(shí)代的英國相提并論是合適的，大城市煙霧彌漫，多數(shù)低收入階層生活失去尊嚴(yán)，高收入階層奢侈成風(fēng)，環(huán)境保護(hù)遙不可及，大面積的環(huán)境災(zāi)害在兩百年的時(shí)間內(nèi)從倫敦、巴黎蔓延到東京。上述景象似乎成為初期化石能源時(shí)代的典型畫面。

毋庸諱言，作為工業(yè)化初起的國家，中國的環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。作為后發(fā)國家，被發(fā)達(dá)國家以環(huán)保指標(biāo)勒住脖子，長期滯后形成無意識的被虐心態(tài)、與國際舞臺上正常的利益訴求混作一團(tuán)。因此，不難理解下述現(xiàn)象，中國基于理性考慮提出了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，如在第十一個(gè)五年規(guī)劃中提出了單位GDP二氧化碳能耗下降20%的目標(biāo)，2010年底的時(shí)候已經(jīng)完成了單位GDP能耗下降19.1%，接近承諾的20%。2011年12月國務(wù)院提出十二五環(huán)保規(guī)劃，對2015年的主要污染物排放總量與城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全、水質(zhì)、非化石能源權(quán)重等提出了具體數(shù)據(jù)。

前景仍然不容樂觀。據(jù)英國丁鐸爾氣候變化研究中心“全球碳計(jì)劃”發(fā)布在《自然》雜志上的2012年度研究成果顯示，2011年全球碳排放最多的國家和地區(qū)包括：中國(28%)，美國(16%), 歐盟(11%)和印度(7%)。2012年，全球二氧化碳排放進(jìn)一步增加，預(yù)計(jì)同比增加2.6%，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的356億噸，中國排放總量多，但人均排放量少，僅6.6噸，遠(yuǎn)低于美國人均排放17.2噸，歐盟的人均排放量7.3噸。

中國環(huán)保并非外界壓力倒逼的結(jié)果，而是內(nèi)部成本倒逼的結(jié)果。各地環(huán)境急劇惡化，屢屢釀成公共安全事件，政府為改變環(huán)境所支付的成本高于污染環(huán)境所獲得的財(cái)政收入。不僅如此，環(huán)境惡化已經(jīng)威脅人類自身生存。全球極端氣候明顯增加，美國一個(gè)科學(xué)家小組在 《自然地理學(xué)》雜志上發(fā)表的報(bào)告稱，極端天氣增多是全球變暖的結(jié)果，進(jìn)入21世紀(jì)以來，長期干旱襲擊美洲西北部，導(dǎo)致森林減少、河流干涸，屬800年來最嚴(yán)重干旱，極端氣候成為“新常態(tài)”。人類只要?dú)埓胬硇裕h(huán)保就會成為共同行動。

對于環(huán)保這些兼具公益性質(zhì)的領(lǐng)域而言，最難界定的贏利與損失數(shù)量，排放污水的造紙廠得到了利潤，對下游的居民造成了損失，造紙廠到底應(yīng)該賠償下游居民多少損失，從來都是利益與經(jīng)濟(jì)學(xué)計(jì)算的難題，這就是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中最典型的公地悲劇案例，無人管理的公地到最后必然在無處罰、無管制之下，由于過度放牧變成不毛之地。如果因?yàn)殡y以介定，政府環(huán)境保護(hù)就不作為，那么無論多長的江、多寬的河，其結(jié)果無一例外會成為臭水溝，因?yàn)槲廴菊卟槐刂Ц度魏翁幜P成本、社會成本。

已經(jīng)有成熟的市場手段可以解決環(huán)保領(lǐng)域的公地悲劇，讓擁有低碳技術(shù)的企業(yè)、讓擁有節(jié)能技術(shù)的企業(yè)，可以通過交換低碳指標(biāo)獲得收益，收益越高，市場積極性越大。
根據(jù)環(huán)保方案，在“十二五”期間，將試點(diǎn)推進(jìn)“排污權(quán)有償使用和交易”工作，形成適合我國國情的、分級管理的排污權(quán)有償使用和排污交易制度，在全國逐步推行。目前排污權(quán)交易更多是在新建項(xiàng)目上，新建項(xiàng)目如果要上，需要有排污指標(biāo)，企業(yè)可進(jìn)行購買。以后各地根據(jù)自身發(fā)展善向上報(bào)出排碳排污數(shù)，環(huán)保部根據(jù)地方報(bào)數(shù)和國家宏觀規(guī)劃數(shù)據(jù)計(jì)算減排潛力，給出比例，地方研究后再報(bào)，環(huán)保部再研究。這一方法成熟后，可以運(yùn)用到其他領(lǐng)域與企業(yè)，如上游截水建水電站、沿江排污給下游造成損失。通過建立基礎(chǔ)排放數(shù)據(jù)、滿足生活基本所需的可以免費(fèi)排放、多余排放量，必須由上游補(bǔ)償給下游的方式，如此才能保護(hù)整體江海環(huán)境，讓排污者付出沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，也許通過市場交易，地區(qū)與企業(yè)才能牢記一句格言，環(huán)境有價(jià)。

另一方面，寶鋼等企業(yè)減排技術(shù)較好的重型企業(yè)，可以將指標(biāo)出售給河北等民營鋼鐵企業(yè)，每噸碳的價(jià)格，在減排總量定下后由交易雙方自行決定。通過市場進(jìn)行交易，各地的收益與損失有了市場定價(jià)機(jī)制，環(huán)境越惡劣、政府環(huán)保力度越強(qiáng)，碳交易指標(biāo)越值錢。有此激勵機(jī)制，企業(yè)將自行減排，騰出空間以碳交易辦法獲得贏利，而生產(chǎn)減排設(shè)備、擁有減排技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)因此也就擁有了廣闊的發(fā)展空間。

政府環(huán)?？刂婆c市場交易手段的結(jié)合，建立正確的激勵機(jī)制，才能讓所有的企業(yè)因逐利而環(huán)保，環(huán)保才能久遠(yuǎn)。內(nèi)在的激勵方法好于對含糊的補(bǔ)貼機(jī)制，補(bǔ)貼機(jī)制是交易制度未建立前的應(yīng)急之舉。

除了建立交易市場外，把環(huán)保企業(yè)列入GDP，或者在GDP考核時(shí)列入綠色指標(biāo)也是當(dāng)務(wù)之急。一家企業(yè)拉動當(dāng)?shù)谿DP、財(cái)政收入、就業(yè)均有具體的量化指標(biāo)，而污染環(huán)境造成社會成本、經(jīng)濟(jì)成本卻無具體的量化指標(biāo)，這樣的考核體制本身就鼓勵污染、鼓勵先建設(shè)后環(huán)保，我國一度推出的綠色GDP考核，在地方?jīng)坝康姆磳β曋型Ｖ?，這是對投機(jī)者的綏靖，目前環(huán)境污染嚴(yán)重到屢屢觸發(fā)公共安全危機(jī)，綠色GDP重推正當(dāng)其時(shí)。
無論新能源、廢物利用、節(jié)水，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。

2012年12月，全國政協(xié)人資環(huán)委副主任、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會理事長王玉慶透露，“十二五”期間規(guī)劃的全社會環(huán)保投資將達(dá)3.4萬億元，預(yù)計(jì)2015年全國節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)利用三行業(yè)產(chǎn)值將超過4.5萬億元，屆時(shí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為中國支柱產(chǎn)業(yè)。環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長劉志全表示，“環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大，其發(fā)展必然拉動其所滲透的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。研究表明，環(huán)保投資對GDP的投資乘數(shù)約為1.4，由此估算，“十二五”期間環(huán)保投資將拉動GDP 4.34萬億元。按照年均15%增長速度計(jì)，到2015年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到2.2萬億元。按照近年環(huán)保產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值25萬元計(jì)算，估算2015年將帶動就業(yè)人數(shù)近880萬人。若同時(shí)考慮環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)對就業(yè)的拉動，在生態(tài)環(huán)保建設(shè)方面每投入1000億元建設(shè)資金，將會帶來10億元的利稅增加，600億元的居民消費(fèi)增加，60萬人的新增就業(yè)人口。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)類似于十幾年前的房地產(chǎn)與汽車行業(yè)，是資金競逐之地。擁有真正環(huán)保技術(shù)、致力于節(jié)能的企業(yè)，在長達(dá)十幾年的蜇伏后，迎來第一抹春風(fēng)。

注：記得一位地方官員曾經(jīng)說
在省里的時(shí)候，不希望上下游資源補(bǔ)貼
任父母官，恰好在河水上游，為環(huán)保付出很大經(jīng)濟(jì)代價(jià)
希望下游享用者補(bǔ)貼上游，越多越好
利益決定立場，這是本能
而好的制度能讓上下游公平分擔(dān)成本
全球也是如此，不補(bǔ)貼，巴西的地球綠肺迅速縮小

這是2012年最后一篇專欄
感謝陪伴了多年的朋友們
我們從未謀面，我們未曾遠(yuǎn)離
尊重以下人士，繼續(xù)祈福，共同努力
以實(shí)際行動推動中國從前現(xiàn)代向現(xiàn)代邁進(jìn)
用堅(jiān)持、專業(yè)與公正讓法治下的公平一點(diǎn)點(diǎn)扎根
以冷靜的數(shù)據(jù)、客觀的邏輯表現(xiàn)對國家、人民的大愛
人類有普世價(jià)值，中國傳統(tǒng)文化中有優(yōu)質(zhì)基因
相信當(dāng)代國人有智慧結(jié)合兩者
讓中國對世界有真正的貢獻(xiàn)，不是輸出貧困下的革命，以及貪婪
中國人不是、也不應(yīng)該是地球村中的異類

陽光照耀在臉上，總有溫暖在心里流淌
明天，去高原，去看孩子
高原上、山村里的孩子有健康的未來，我們才有未來
來年，繼續(xù)攜手。
新年吉祥。