在3月20日召開的市政府常務(wù)會議上，合肥市討論并確定了《關(guān)于加快光伏推廣應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱“實施意見”）。上述實施意見稱，合肥市將以光伏推廣應(yīng)用為抓手，不斷完善標準、政策、規(guī)劃、宣傳四大支撐體系，努力建成“中國光伏應(yīng)用第一城”。

除了合肥之外，另一個開始發(fā)力應(yīng)用終端的則是江蘇省。江蘇省表示，將以落實新一輪光伏應(yīng)用發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)等國家分布式應(yīng)用項目為渠道，結(jié)合國家新能源示范城市、綠色能源示范縣、太陽能示范村創(chuàng)建，全面推進光伏應(yīng)用。

作為這方面最早的探路者的江西省，則也有了最新的動作。據(jù)媒體報道，江西省財政日前投入8000萬元資金，專項用于獎勵2012年光伏產(chǎn)品推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用示范項目，此筆資金為繼該省2012年10月份出臺《支持光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實施方案》后，財政部門下達的首筆光伏產(chǎn)品推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用示范項目獎勵資金。

江西省財政廳相關(guān)負責人稱，“ 首批項目的實施將帶動投資3.2億元，新增光伏裝機容量24611kWp，將有力推進江西光伏應(yīng)用市場建設(shè)和并網(wǎng)接入工程建設(shè)，并帶動相關(guān)光伏企業(yè)發(fā)展。”

“分布式”先行

從各地推出的政策來看，分布式項目則成為了應(yīng)用的重點，尤其是自發(fā)自用部分。

以江蘇為例，根據(jù)該省發(fā)改委主任陳震寧公布的數(shù)據(jù)，今年全省將力爭光伏并網(wǎng)容量超過200MW，用戶側(cè)并網(wǎng)自發(fā)自用容量超過600MW。

簡單對比來看，自發(fā)自用部分容量達到了單純并網(wǎng)容量的三倍。顯然，用戶側(cè)并網(wǎng)成為了政策的首選。

與此類似，在此次合肥出臺的實施意見也提出，在滿足光伏發(fā)電和安裝技術(shù)要求的前提下，現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)大型廠房、政企事業(yè)單位辦公樓、生態(tài)農(nóng)業(yè)大棚等建筑，均應(yīng)逐步建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項目。并給出了具體的指標，即在滿足光伏發(fā)電和安裝技術(shù)要求的前提下，可利用建筑屋頂面積達1000平方米，均要同步考慮規(guī)劃建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項目，既有建筑逐步實施改造建設(shè)。

合肥市發(fā)改委還介紹，合肥將努力建成中國光伏應(yīng)用第一城，到2015年，力爭光伏裝機容量達500MW；建成光伏光熱建筑一體化項目200個，安裝各類太陽能光伏路燈、景觀燈5000套，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億元。

地方保護隱憂

從最新流傳的信息來看，對于光伏電站的電價補貼將有相應(yīng)的下調(diào)，其中，分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用部分補貼價格定為0.35元/ 度。由于補貼標準明顯低于預(yù)期，加上成本高企，光伏發(fā)電運營商將面臨兩面夾擊，這令一些業(yè)內(nèi)人士開始擔心投資者的積極性。