近日，與輪胎特保案前后呼應的是，德國企業(yè)針對中國太陽能電池開展反傾銷調查，就連不是歐美主要消費產品的月餅也受到了連累。最近的消息稱，美國鋼鐵公司于9月17日向美國商務部提交申請，要求對從中國進口的某些鋼管征收最高90%的反傾銷和反補貼關稅。

美國針對中國一系列的貿易保護事件，反映出美國政府的經濟政策有所調整。那么，為什么在國內外一浪接一浪的反對貿易保護的呼聲中，美國政府依然“觸雷”般地采取了貿易保護措施呢？

今年下半年以來，美國經濟出現了一些新的變化，振興經濟計劃的失敗加深了國內經濟的衰退，失業(yè)率持續(xù)攀高，盡管近期經濟有所回暖，也是美元貶值的結果。在此背景下，奧巴馬政府無計可施，為了復蘇國內傳統(tǒng)產業(yè)不得不通過保護手段來扶持。

一是新經濟增長點和增長模式前景暗淡。上世紀90年代，美國經濟的快速發(fā)展主要得益于以信息革命為先導的整個經濟結構調整與產業(yè)進一步升級，但當前來看，推動先前經濟上升的技術已過度利用，潛力耗盡，對傳統(tǒng)領域的投資出現過剩并開始衰減，經濟增長也隨之衰減。盡管在新技術的投資已經開始，比如：新能源、低碳經濟等等，但是，目前來看，這些領域的產業(yè)還沒有強大到足以支持工商業(yè)全面快速增長的程度，隨著金融、房地產等虛擬經濟低迷不振，缺失新經濟增長點的實體經濟持續(xù)萎縮，是美國經濟衰退的主因，這也是引起貿易保護的起因之一。

二是服務產業(yè)持續(xù)萎縮。從美國產業(yè)結構看，服務業(yè)占了美國國內生產總值（GDP）約70%，創(chuàng)造的就業(yè)崗位約占85%，而實體經濟產業(yè)僅占不到30%。顯然，服務行業(yè)的復蘇至關重要，然而，美國長期以來重視以服務業(yè)為代表的虛擬經濟的發(fā)展，忽視實體經濟的發(fā)展，這就造成了美國產業(yè)結構失衡，因此，中美貿易存在巨大的互補性由此而來。由于刺激金融、房地產業(yè)恢復的計劃失敗，加重了實體經濟的衰退，而實體經濟的比重過低不能從根本上支撐服務業(yè)的增長，8月份美國服務業(yè)活動指數為48.4，低于50，表明服務業(yè)仍在萎縮。

可見，在新經濟增長點缺失及國內服務業(yè)萎縮的情況下，美國要想從根本上扭轉經濟頹勢，只有選擇復蘇傳統(tǒng)產業(yè)。為了給本國傳統(tǒng)產業(yè)復蘇掃清障礙，美國、歐盟等國將海外潛在的競爭對手阻擋在國門之外，就不難理解了。早在去年年底，西方的貿易保護主義者就拋出了西方企業(yè)產業(yè)回歸之說，希望向歐美已失去競爭力的“夕陽產業(yè)”回歸，要求政府重新復蘇這些傳統(tǒng)制造業(yè)，增加就業(yè)。

在維持自由貿易與復蘇傳統(tǒng)產業(yè)之間，選擇是艱難的。但是8月份的經濟數據再次敲響了經濟形勢日益惡化的警鐘，失業(yè)率創(chuàng)新高，前期的經濟振興計劃整體以失敗告終，幾千億美元打了水漂，奧巴馬政府面臨著前所未有的壓力。因此，在背負貿易保護的罵名下，美國政府下定決心要將經濟復蘇的希望放到對傳統(tǒng)產業(yè)的回歸上，由此看來，奧巴馬選擇貿易保護主義不單單是為了迎合某些政客需要，而是經過深思熟慮的。

這也不難看出，近期美國政府通過大肆印鈔和發(fā)行國債讓美元貶值的目的了，其主要目的就是讓本國的傳統(tǒng)產業(yè)實現低成本復蘇，同時也是為了稀釋美國天文數字的國債和貿易逆差。從這點來看，未來中美貿易摩擦將愈演愈烈，特別是汽車、鋼鐵、農業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)將面臨越來越多美國的保護壁壘。（作者系中商流通生產力促進中心分析師）