摘要：太陽(yáng)能熱利用在替代標(biāo)煤量方面，占比達(dá)到13.7%，僅次于水電。雖然我國(guó)太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很大成績(jī)，但近兩年正面臨增速放緩，大品牌企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)集中度不夠，應(yīng)用范圍小，低水平競(jìng)爭(zhēng)，科技人才短缺，國(guó)際市場(chǎng)開拓不足。為此全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)常務(wù)理事單位青海萬(wàn)通建議：培育骨干企業(yè)，提升關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)際交流。

熱能是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活不可或缺的能源，約占國(guó)家能源總消耗的50～55%；利用太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換為熱能即太陽(yáng)能熱利用是實(shí)現(xiàn)能源代替，保障能源安全和減少排放的重大舉措。2008年，由20多位中國(guó)工程院院士及28家科研院所完成的“中國(guó)可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目報(bào)告顯示，太陽(yáng)能熱利用在替代標(biāo)煤量方面，占比達(dá)到13.7%，僅次于水電。研究結(jié)果表明太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源目標(biāo)的重要支撐，是實(shí)施能源消費(fèi)革命必須依靠的力量。“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，國(guó)家首次明確提出將在未來(lái)5年內(nèi)，政府直接投資4萬(wàn)億元用于新能源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等9大行業(yè)的發(fā)展。作為同時(shí)橫跨“新能源”和“節(jié)能環(huán)保”兩大產(chǎn)業(yè)的太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)，已然成為各級(jí)政府和產(chǎn)業(yè)政策關(guān)注的焦點(diǎn)。

但我們要清醒地看到，雖然太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著，發(fā)展也取得了很大成績(jī)，但近兩年產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨增速放緩的現(xiàn)象，究其原因主要為以下幾方面：一是大品牌企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)集中度不夠。目前行業(yè)前十強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)份額不足20%，行業(yè)內(nèi)廠家多、分散、規(guī)模小，特色產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待升級(jí)。二是應(yīng)用范圍小，急需廣泛拓展。太陽(yáng)能光熱技術(shù)的應(yīng)用包括低溫?zé)崴?、工業(yè)中溫利用、農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖利用、熱發(fā)電等，但當(dāng)前被人們熟知的應(yīng)用方式僅局限于太陽(yáng)能熱水器。如何擴(kuò)大應(yīng)用是當(dāng)前太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素之一。三是低水平競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品質(zhì)量差問(wèn)題依然存在。目前行業(yè)內(nèi)企業(yè)水平還參差不齊，部分小企業(yè)裝備落后、作坊式生產(chǎn)、產(chǎn)品同質(zhì)化、質(zhì)量意識(shí)淡薄、標(biāo)準(zhǔn)貫徹不力等情況還不同程度存在。四是科技人才短缺制約產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。目前，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一是科技創(chuàng)新力不強(qiáng)，企業(yè)重生產(chǎn)、輕開發(fā)，重經(jīng)營(yíng)、輕管理，致使新產(chǎn)品少，產(chǎn)品同質(zhì)化、無(wú)特色、照搬照抄現(xiàn)象嚴(yán)重。五是國(guó)際市場(chǎng)開拓不足。作為一個(gè)太陽(yáng)能熱水器的制造大國(guó)，我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)還沒有形成與之相應(yīng)的地位和容量，距離發(fā)展到數(shù)十億美元的國(guó)際市場(chǎng)還有很大的發(fā)展空間。

制定合理的太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)化政策，重點(diǎn)發(fā)展和扶持太陽(yáng)能光熱行業(yè)的應(yīng)用實(shí)施，對(duì)改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。為此，我們建議：

1.加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育大型骨干企業(yè)。一要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的整體建設(shè)，提高零配件配套企業(yè)的素質(zhì)及產(chǎn)品水平，要用現(xiàn)代化的先進(jìn)設(shè)備裝備企業(yè)，形成機(jī)械化、信息化的加工生產(chǎn)線。二要培養(yǎng)大型骨干企業(yè)，使其在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上完善現(xiàn)代化企業(yè)制度，提高管理水平，具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.政府加大支持力度，推動(dòng)科技進(jìn)步。鼓勵(lì)支持新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品的開發(fā)研發(fā)，以科技作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。加速技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平和準(zhǔn)入門檻，健全技術(shù)保障體系以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.通過(guò)科技進(jìn)步試點(diǎn)示范，拓展應(yīng)用市場(chǎng)。加快太陽(yáng)能與建筑一體化研究和示范工作，力爭(zhēng)盡早取得更高的突破，積極通過(guò)各種渠道大力推廣太陽(yáng)能光熱技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)、小康建設(shè)、扶貧工作相結(jié)合。

4.多途徑、多渠道培養(yǎng)科技人才。廣泛開展技術(shù)、市場(chǎng)、制造、管理等多方面培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員專業(yè)工作水平，以人才和人員的普遍提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的提升。

5.加強(qiáng)國(guó)際交流合作，積極引進(jìn)國(guó)外資金和先進(jìn)技術(shù)、擴(kuò)大出口。一方面，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的宏觀調(diào)控和管理，實(shí)施生產(chǎn)準(zhǔn)入制或出口核準(zhǔn)制，杜絕不良產(chǎn)品流出國(guó)門。另一方面，企業(yè)獨(dú)立自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品需要有獨(dú)立自主的品牌作支撐；企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)要避免自相殘殺。