由于我國(guó)多晶硅市場(chǎng)持續(xù)受到美、韓、德等國(guó)的低價(jià)傾銷，2014年8月14日商務(wù)部和海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于暫停太陽(yáng)能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口的公告》(下稱“58號(hào)文”)，公告聲明我國(guó)暫停受理太陽(yáng)能多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)，但考慮到下游企業(yè)發(fā)展，決定并給予加工貿(mào)易一年的延緩期。目前，延緩期限即將到期，進(jìn)口傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成的沖擊愈演愈烈，多晶硅企業(yè)急盼“58號(hào)文”嚴(yán)格執(zhí)行。

產(chǎn)能擴(kuò)大、進(jìn)口增加導(dǎo)致價(jià)格下滑

記者了解到，2015年上半年，我國(guó)多晶硅市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)整體弱勢(shì)下滑的態(tài)勢(shì)。其平均價(jià)格為12.94萬(wàn)元/噸，同比環(huán)比分別大幅下滑19.4%和17.8%。

對(duì)于價(jià)格快速下滑，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)副秘書長(zhǎng)馬海天告訴本報(bào)記者，主要因素為階段性供應(yīng)失衡，具體表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)產(chǎn)量持續(xù)增加和進(jìn)口大幅增加。

“上半年多晶硅市場(chǎng)價(jià)格下滑確實(shí)是因?yàn)槌霈F(xiàn)了暫時(shí)的供需失衡。去年多晶硅價(jià)格較好，國(guó)內(nèi)一些原本停產(chǎn)的廠商恢復(fù)了生產(chǎn)，國(guó)外企業(yè)也擴(kuò)大了產(chǎn)量，然而市場(chǎng)需求在上半年相對(duì)于下半年來(lái)說(shuō)又處于淡季，因此出現(xiàn)了暫時(shí)的供大于求。”大全新能源有限公司投資者關(guān)系負(fù)責(zé)人何寧告訴本報(bào)記者。

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)量為7.78萬(wàn)噸，同比增加21.4%。國(guó)內(nèi)最大生產(chǎn)企業(yè)江蘇中能一家產(chǎn)量達(dá)3.53萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量45%，依舊位居國(guó)內(nèi)產(chǎn)量第一位，特變電工、洛陽(yáng)中硅、四川永祥、新疆大全分別位居國(guó)內(nèi)產(chǎn)量第二到第四位，國(guó)內(nèi)前五大企業(yè)的產(chǎn)量5.76萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的74%。目前15家在產(chǎn)企業(yè)基本都維持滿產(chǎn)狀態(tài)，上半年平均開工率達(dá)到92%。

“價(jià)格下滑的另一個(gè)因素是‘58號(hào)文’的一年延緩期臨近，國(guó)外廠商尤其是美國(guó)廠商為了避免屆時(shí)支付高額關(guān)稅，必須抓緊時(shí)間在8月底前盡可能將所有庫(kù)存進(jìn)口到中國(guó)，而這樣的傾銷行為又勢(shì)必引起價(jià)格的不斷下降。”何寧表示。

根據(jù)海關(guān)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年累計(jì)進(jìn)口多晶硅為60088噸，比去年同期大幅增加30.8%，月均進(jìn)口量超過(guò)萬(wàn)噸。上半年通過(guò)加工貿(mào)易進(jìn)口多晶硅量為36223噸，占累計(jì)總進(jìn)口量的60.3%。

記者了解到，韓國(guó)的主要出口企業(yè)OCI和韓國(guó)硅業(yè)（Hankook Silicon）的稅率僅為2.4%和2.8%，反傾銷稅對(duì)其根本不造成任何影響，故韓國(guó)于去年一躍成為最大的進(jìn)口來(lái)源地，已經(jīng)連續(xù)一年以上保持首位。此外，加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位。1-5月累計(jì)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口3.05萬(wàn)噸，占累計(jì)總進(jìn)口量的62.1%；1-5月累計(jì)自韓國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口1萬(wàn)噸，占比52%，可見即便2.4%的稅率都有一半以上要通過(guò)加工貿(mào)易方式規(guī)避；1-5月累計(jì)自美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口8223噸，占比94.5%，雖然對(duì)美國(guó)多晶硅企業(yè)的征稅都在50%以上，但基本都以加工貿(mào)易渠道規(guī)避“雙反”征稅，6月份加工貿(mào)易方式占比更是破歷史記錄，僅有2%是通過(guò)一般貿(mào)易方式進(jìn)口。

“此外，來(lái)自美、韓、德三國(guó)的多晶硅繼續(xù)低價(jià)沖擊，1-5月累計(jì)進(jìn)口均價(jià)為19.75美元/千克，同比下滑8.8%。進(jìn)口多晶硅的量?jī)r(jià)‘雙重壓制’導(dǎo)致國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)庫(kù)存高企，國(guó)內(nèi)價(jià)格一路下滑幾近跌破成本線，進(jìn)口傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成的沖擊愈演愈烈。” 馬海天說(shuō)。

國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)品完全可以滿足

下游生產(chǎn)需求

多位接受本報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了近10年的發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量在這個(gè)過(guò)程中有了飛速發(fā)展。目前多數(shù)尚在運(yùn)行的企業(yè)都能生產(chǎn)出符合國(guó)家電子級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與用途的多晶硅產(chǎn)品。

記者從一份國(guó)內(nèi)某一線多晶硅供應(yīng)商產(chǎn)品規(guī)范書同國(guó)際電子級(jí)硅料標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比圖中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)一線供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量已完全達(dá)到了國(guó)家對(duì)于電子級(jí)硅料的標(biāo)準(zhǔn)與定義。同時(shí)，記者也從多位專家的口中得到了證實(shí)。

“我國(guó)多晶硅廠商的產(chǎn)品完全能達(dá)到國(guó)家太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的標(biāo)準(zhǔn)，其中很大一部分甚至能達(dá)到太陽(yáng)能一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用于太陽(yáng)能行業(yè)的國(guó)產(chǎn)多晶硅質(zhì)量完全和國(guó)外多晶硅在一個(gè)水平上。”何寧說(shuō)。

“目前國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)產(chǎn)品完全可以滿足下游生產(chǎn)需求。”馬海天說(shuō)，“短期內(nèi)企業(yè)通過(guò)技改降低成本，適度擴(kuò)大產(chǎn)能。未來(lái)2年內(nèi)，國(guó)內(nèi)還將有5-6萬(wàn)噸的產(chǎn)能持續(xù)釋放，不僅保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)，同時(shí)充足的供應(yīng)也不會(huì)引發(fā)市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)。”

因此，停止多晶硅貿(mào)易加工進(jìn)口不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成重大的市場(chǎng)供需影響。

需維護(hù)“58號(hào)文”嚴(yán)肅性

但是，去年“58號(hào)文”正是由于考慮到下游企業(yè)發(fā)展，才決定給予加工貿(mào)易一年的延緩期。眼看一年就要到期，一位下游企業(yè)的負(fù)責(zé)人還是坦誠(chéng)地對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“從我們的角度看，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)多晶硅行業(yè)技術(shù)成熟了，規(guī)模也足夠大了，因此沒(méi)必要去設(shè)置過(guò)多的進(jìn)口限制，我們應(yīng)該有足夠的能力和自信去和國(guó)外產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，用真正的競(jìng)爭(zhēng)方式去打敗國(guó)外產(chǎn)品。”

對(duì)此，何寧告訴本報(bào)記者：“可以理解下游廠商。但是，國(guó)外廠商以低于制造成本的價(jià)格將多晶硅出口至中國(guó)，目的顯而易見。2008年到2010年左右多晶硅市場(chǎng)由國(guó)外壟斷，當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格是目前的20-30多倍，下游企業(yè)也會(huì)嚴(yán)重受損。”

“‘58號(hào)文’是商務(wù)部和海關(guān)總署經(jīng)過(guò)調(diào)查得出的具有法律依據(jù)的結(jié)論，證明了國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口到國(guó)內(nèi)的不合理、不公平的貿(mào)易行為，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，維護(hù)文件的嚴(yán)肅性。我們也希望相關(guān)部門和下游廠商不要只看重短期的利好，應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”何寧補(bǔ)充說(shuō)。

此外，馬海天還建議，由于國(guó)內(nèi)多晶硅龍頭企業(yè)的能耗及環(huán)保水平已經(jīng)趕上并超過(guò)國(guó)際一流企業(yè)，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求重新審視多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)、能耗、排放狀況，摘掉其“高能耗、高排放”帽子，特別是可以將多晶硅及相關(guān)產(chǎn)品列為高新產(chǎn)品目錄中，享受相關(guān)的退稅政策，鼓勵(lì)多晶硅企業(yè)、產(chǎn)品走出去，讓國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)際一流企業(yè)有公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步提高環(huán)保、能耗等方面的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，提高多晶硅裝備制造水平，提高競(jìng)爭(zhēng)力，配合多晶硅企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，降低成本，并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)或引進(jìn)新一代低成本多晶硅生產(chǎn)工藝以及高純電子級(jí)多晶硅生產(chǎn)工藝。通過(guò)修訂國(guó)家技術(shù)、產(chǎn)品等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)全面接軌。