10月15日，浙江發(fā)改委發(fā)布《省發(fā)展改革委關(guān)于優(yōu)化分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》。從年初擔(dān)心到年尾的政策靴子終于落地。征求意見期為2025年10月15日至11月15日，反饋方式包括郵件及信函。

《通知》公布了新的分時(shí)時(shí)段：

（一）峰谷時(shí)段重大調(diào)整

本次調(diào)整核心為“早峰變平、晚峰后移、午谷延長(zhǎng)”，具體變化如下：

平日時(shí)段劃分：上午7:00-11:00由原高峰/尖峰時(shí)段調(diào)整為平時(shí)段；下午16:00-23:00整合為高峰（尖峰）時(shí)段；午間低谷時(shí)段延長(zhǎng)1小時(shí)，全年統(tǒng)一為3小時(shí)（原政策為2小時(shí)）。

重大節(jié)假日深谷政策：春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)假期前三天，0:00-9:00為低谷時(shí)段，9:00-15:00設(shè)置為深谷時(shí)段，進(jìn)一步鼓勵(lì)節(jié)假日錯(cuò)峰用電。

（二）計(jì)價(jià)基數(shù)與浮動(dòng)比例重構(gòu)

為銜接電力市場(chǎng)交易，政策對(duì)計(jì)價(jià)邏輯進(jìn)行根本性調(diào)整：

計(jì)價(jià)基數(shù)調(diào)整：工商業(yè)分時(shí)電價(jià)基數(shù)由“終端電價(jià)”改為上網(wǎng)電價(jià)+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用+系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，輸配電價(jià)及政府性基金附加不參與浮動(dòng)，簡(jiǎn)化電價(jià)構(gòu)成要素。

浮動(dòng)比例拉大：統(tǒng)一工商業(yè)用戶浮動(dòng)系數(shù)，以平段電價(jià)為1倍基準(zhǔn)，各時(shí)段比例為尖峰2.05:高峰1.85:平段1:低谷0.4:深谷0.2。新政將上網(wǎng)電價(jià)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用作為計(jì)價(jià)基數(shù)，其他不參與浮動(dòng)。這意味著實(shí)際價(jià)差計(jì)算基礎(chǔ)變小，盡管浮動(dòng)比例看似有利，但絕對(duì)價(jià)差會(huì)收窄。

以國(guó)網(wǎng)浙江省2025年9月代理工商業(yè)用戶購(gòu)電價(jià)格的大工業(yè)用電1-10KW分時(shí)電價(jià)舉例，按照現(xiàn)在的分時(shí)時(shí)段，加權(quán)電價(jià)價(jià)差可以做0.8337元/度。而按照一平谷、一峰谷來測(cè)算加權(quán)電價(jià)只有0.5961元/度，降幅達(dá)到28.5%。峰谷套利空間收窄，不考慮其他因素，工商儲(chǔ)的收益率直接打七折。

而對(duì)于工商業(yè)光伏業(yè)務(wù)，與用電企業(yè)簽折扣電價(jià)的項(xiàng)目，原來光伏大發(fā)的時(shí)段都將由尖/高的價(jià)格作為折扣基礎(chǔ)，將變成以平段的價(jià)格來作為折扣基礎(chǔ)，按照今年9月份的價(jià)格，相當(dāng)于收益直接打六折，對(duì)光伏消納模式提出新要求。

光伏套利 “黃金邏輯” 被拆解

工商業(yè)光伏的價(jià)差套利本質(zhì)，是利用光伏發(fā)電時(shí)段與高電價(jià)時(shí)段的重疊性，通過 “自發(fā)自用替代高價(jià)電” 或 “余電上網(wǎng)鎖定價(jià)差” 實(shí)現(xiàn)收益。在舊政策框架下，這一邏輯之所以成立，源于兩大核心支撐，而新政恰好對(duì)這兩點(diǎn)進(jìn)行了根本性瓦解。

但新政不僅讓光伏發(fā)電的 “前端收益” 縮水，還重創(chuàng)了儲(chǔ)能的 “后端套利” 空間。此前，“光伏+儲(chǔ)能” 或許能在一定程度上緩解午間電價(jià)低谷導(dǎo)致的項(xiàng)目收益率大幅下滑問題。加裝儲(chǔ)能后，能把午間低價(jià)時(shí)段的電力存起來，等晚上高峰或尖峰時(shí)段再釋放。

對(duì)工商業(yè)儲(chǔ)能來說，只靠單一價(jià)差賺取收益的時(shí)代很快就要結(jié)束；而對(duì)工商業(yè)光伏來講，“光儲(chǔ)一體化” 的綁定關(guān)系，未來還需要探索更優(yōu)的模式。