近日，國家能源局發(fā)布對(duì)十四屆全國人大三次會(huì)議第6866號(hào)建議的答復(fù)，其中提到，關(guān)于加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)建設(shè)協(xié)同，增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，國家能源局高度重視源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)。

一是2025年印發(fā)《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》，從源網(wǎng)荷儲(chǔ)各側(cè)提出了提升調(diào)節(jié)能力的明確要求，指導(dǎo)各地科學(xué)編制調(diào)節(jié)能力建設(shè)方案，統(tǒng)籌煤電靈活性改造、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能及電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)等各類調(diào)節(jié)資源，不斷提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

二是2024年印發(fā)《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》，提出根據(jù)高比例新能源電力系統(tǒng)運(yùn)行需要，推進(jìn)構(gòu)網(wǎng)型控制技術(shù)應(yīng)用，提升電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

下一步，國家能源局將督促指導(dǎo)各地落實(shí)調(diào)節(jié)能力建設(shè)方案，科學(xué)布局、加快建設(shè)、合理調(diào)用源網(wǎng)荷儲(chǔ)各側(cè)調(diào)節(jié)資源，持續(xù)提升電力系統(tǒng)對(duì)新能源的接納、配置和調(diào)控能力。

原文如下：

對(duì)十四屆全國人大三次會(huì)議第6866號(hào)建議的答復(fù)

你們提出的關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉，經(jīng)研究并商國家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下：

隨著新能源規(guī)?？焖僭鲩L，我國電力系統(tǒng)發(fā)展面臨新形勢(shì)。你們?cè)诮ㄗh中分析了能源電力規(guī)劃還需加強(qiáng)統(tǒng)籌、電源電網(wǎng)還需加強(qiáng)協(xié)同、系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)難度大、市場(chǎng)機(jī)制還需完善等問題，并提出了針對(duì)性建議：一是加強(qiáng)能源電力統(tǒng)一規(guī)劃?？紤]資源稟賦、用電增長、調(diào)節(jié)能力、市場(chǎng)交易等因素，合理確定新能源發(fā)展目標(biāo)，并在規(guī)劃層面加強(qiáng)電源電網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)建設(shè)協(xié)同。統(tǒng)籌煤電靈活性改造、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能和需求響應(yīng)等各類調(diào)節(jié)資源發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能等設(shè)備在新能源富集區(qū)域規(guī)劃布局。三是推動(dòng)完善政策和市場(chǎng)機(jī)制。加快全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，明確水風(fēng)光、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、新能源微電網(wǎng)等發(fā)展定位，促進(jìn)各類新業(yè)態(tài)安全有序發(fā)展。對(duì)此，我們高度關(guān)注，積極支持。

一、關(guān)于加強(qiáng)能源電力統(tǒng)一規(guī)劃

國家能源局高度重視規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念高質(zhì)量做好能源電力規(guī)劃有關(guān)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理，著力優(yōu)化完善電力規(guī)劃體系。2024年印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善電力規(guī)劃管理工作的政策文件，明確了加強(qiáng)電力規(guī)劃與能源規(guī)劃及可再生能源等專項(xiàng)規(guī)劃銜接、做好電力供需協(xié)調(diào)、優(yōu)化布局調(diào)節(jié)能力、強(qiáng)化電源電網(wǎng)協(xié)同等工作要求和規(guī)范。二是著力做好“十五五”電力規(guī)劃編制。扎實(shí)開展“十五五”規(guī)劃前期研究，赴全國各區(qū)域深入開展調(diào)研座談，廣泛聽取意見，凝聚發(fā)展共識(shí)，將新能源消納利用、電源電網(wǎng)協(xié)同、調(diào)節(jié)能力提升等作為規(guī)劃重要內(nèi)容。下一步，國家能源局將在電力規(guī)劃編制工作中，繼續(xù)做好與能源規(guī)劃及可再生能源等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，為“十五五”時(shí)期電力高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。

二、關(guān)于加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)建設(shè)協(xié)同，增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力

國家能源局高度重視源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)。一是2025年印發(fā)《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》，從源網(wǎng)荷儲(chǔ)各側(cè)提出了提升調(diào)節(jié)能力的明確要求，指導(dǎo)各地科學(xué)編制調(diào)節(jié)能力建設(shè)方案，統(tǒng)籌煤電靈活性改造、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能及電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)等各類調(diào)節(jié)資源，不斷提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。二是2024年印發(fā)《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》，提出根據(jù)高比例新能源電力系統(tǒng)運(yùn)行需要，推進(jìn)構(gòu)網(wǎng)型控制技術(shù)應(yīng)用，提升電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。下一步，國家能源局將督促指導(dǎo)各地落實(shí)調(diào)節(jié)能力建設(shè)方案，科學(xué)布局、加快建設(shè)、合理調(diào)用源網(wǎng)荷儲(chǔ)各側(cè)調(diào)節(jié)資源，持續(xù)提升電力系統(tǒng)對(duì)新能源的接納、配置和調(diào)控能力。

三、關(guān)于推動(dòng)完善政策和市場(chǎng)機(jī)制

國家發(fā)展改革委、國家能源局高度重視電力市場(chǎng)化改革，持續(xù)推動(dòng)完善政策和市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。一是加快全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)。初步建成覆蓋不同交易范圍和品種的多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。目前，山西、廣東、山東、甘肅、蒙西、湖北6?。▍^(qū)）和國網(wǎng)省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，浙江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)將于年內(nèi)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，5個(gè)?。▍^(qū)）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，全國首個(gè)區(qū)域電力市場(chǎng)（南方區(qū)域）即將于6月底轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。二是明確智能微電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展定位。2024年印發(fā)《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)智能微電網(wǎng)（含源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目）等新型經(jīng)營主體整體參與電力市場(chǎng)，明確新型經(jīng)營主體享有平等市場(chǎng)地位。2025年印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，探索創(chuàng)新新能源生產(chǎn)和消費(fèi)融合發(fā)展模式，促進(jìn)新能源就地消納，滿足企業(yè)綠色用能需求，明確綠電直連項(xiàng)目按照安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責(zé)對(duì)等、源荷匹配原則建設(shè)運(yùn)行，公平合理承擔(dān)安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局將繼續(xù)加快建設(shè)適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的電力市場(chǎng)體系，完善適應(yīng)新能源特點(diǎn)的市場(chǎng)機(jī)制，積極支持新型主體創(chuàng)新發(fā)展。

感謝你們對(duì)國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導(dǎo)。

國家能源局

2025年7月1日

來源：國家能源局